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最高人民法院「全国人民代表大会常務委員会による特許等の知的財産権事件訴訟手続に関する若干問題の決定」に関する実施状況の報告
——2022年2月27日、第十三回全国人民代表大会常務委員会第三十三回会議
最高人民法院院長 周強
全国人民代表大会常務委員会
党中央委員会の政策決定施策と「全国人民代表大会常務委員会による特許等の知的財産権事件訴訟手続に関する若干問題の決定」（以下「決定」という）に基づき、最高人民法院の知的財産権法廷を設立し、国家レベルの知的財産権事件訴訟審理メカニズムを確立する。今回の会議の取り決めに従って、最高人民法院を代表して過去3年間の「決定」の実施状況について報告し、ご審議いただきたい。
国家レベルの知的財産権事件訴訟審理メカニズムの確立は、習近平同志を核心とする党中央委員会が党と国家の全体的な発展を考慮して作成された戦略的施策であり、知的財産権大国と世界の科学技術大国の必然的な要件であり、知的財産権を厳格に保護し、イノベーション主導の開発、国際一流のビジネス環境の構築のために重要な措置であり、中国の知的財産権専門化審理システムを健全化し、高レベルの科学技術的自立と自己改善の実現を加速させることは非常に重要である。2014年6月6日、習近平総書記は第十八回中央委員会の全面的改革の深化に関する第三回会議を主宰した、「知的財産権法院の設立に関する計画」を審議・採択し、中国の知的財産権の専門的審理システムの発展方向と実現経路を計画した。2017年11月20日、習近平総書記は第十九回中央委員会の全面的改革の深化に関する第一回会議を主宰した、「知的財産権の審理分野における改革とイノベーションの強化に関する若干意見」を審議・採択し、国家レベルの知的財産権の事件訴訟審理メカニズムの確立を検討し、知的財産権の裁定基準の不一致や複雑な訴訟手続等、科学技術のイノベーションを制約する体制的な問題を根本的に解決する。2018年10月、党中央委員会の承認を得て、国家レベルの知的財産権事件の訴訟審理メカニズムに関する作業が開始された。10月26日、第十三回全国人民代表大会常務委員会第六回会議で「決定」を審議・採択し、国家レベルの知的財産権事件の訴訟審理メカニズムの法的根拠を明確にした。12月27日、最高人民法院は知的財産権法院の若干の問題に関する規定を公表した。2019年1月1日、最高人民法院知的財産権法院（以下、法院という）が設立され、全国的な特許等の技術類知的財産権と独占訴訟事件の統一審理が開始され、国家レベルの知的財産権事件の訴訟審理メカニズムが正式に運営されている。過去三年間，習近平同志を核心とする党中央の強固な指導の下、全国人民代表大会とその常務委員会の強力な監督の下、関連する中央部門の強力な支援を受けて、最高人民法院は党中央委員会の政策決定施策と、全国人民代表大会常務委員会の「決定」を誠実に貫徹・実施しており、各業務が着実に推進され、顕著な成果を挙げた。
中国の経済社会の急速な発展、特に科学技術の進歩に伴い、国家レベルの知的財産権事件の訴訟審理メカニズムが確立・運用された後、特許等の技術類知的財産権の司法保護は以下の新しい特徴、新しい傾向を示した。第一に、事件数が急増し、関連するテーマがますます増加していること。過去3年間、各地の法院は技術類知的財産権と独占に関する第一審事件59,351件を受理し、55,835件を結審し、新規受領事件は年平均10.5%増加した。法院はこのような第二審事件9,458件を受理し、7,680件を結審し、新規受領事件は年平均49.3%増加した。発明特許侵害の第一審と第二審事件はそれぞれ年平均26.5%と31.8%増加した。訴訟請求金額が１億元を超える事件が増え、科学技術の発展が知的財産権の司法保護に対する強い需要を反映している。第二に、関連する技術の最先端分野がますます拡大し、新たな紛争が大量に起こっている。法院は、新世代情報技術、生物医薬、ハイエンド機器製造、省エネ・環境保護、新素材、新エネルギー等の戦略的新興産業に関する事件が五分の一以上を占め、増加が明らかに加速している。裁判における複雑な技術事実の認定と法律の適用の難しさは絶えずに増大し、ビッグデータ、人工知能、遺伝子技術等の新分野・新産業における知的財産権の司法保護規則は早急に健全化しなければならない、質の高い司法サービスに対する要求はますます高まっている。第三に、外国関連事件の割合が比較的大きく、訴訟の国際的な特徴がより顕著である。法廷が受理した外国関連事件は急速に増加し続け、すべての事件の十分の一を占めている。その中で、発明特許の承認及び確定事件のうち、外国関連事件が四分の一以上を占め、国内訴訟と国外訴訟が絡み合っている場合もあり、標準必要特許等に代表される科学技術分野における知的財産権のグローバルな競争がさらに激化している。知的財産権は国家発展戦略的資源と国際競争力の核心要素としての役割がますます重要になっている。第四に、事件の地理的な差異が大きくなり、裁判指導が持続的に強化される必要がある。事件は主に経済発展地域と産業集積地区に集中しており、法院が受理した事件の半数以上は北京、上海、広州の3つの知的財産権法院からのものであるが、中部・西部地区の事件の数も急速に増加して、各地の法院が審理する関連事件とマルチレベルの価値の方向性を正確に把握する必要がある事件は明らかに増加して、全国範囲での政策指導と作業統一計画を強化することの重要性と緊迫性は高まっている。
一、作業の進捗状況
最高人民法院は、習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想を指導とし、習近平の法治思想を徹底的に貫徹し、中国共産党第十九回全国人民代表大会と第十九回全体会議の精神を全面的に貫徹し、国家レベルでの知的財産権事件の訴訟審理メカニズムの目標位置に焦点を当て、「高い出発点、高い水準、高いレベル、国際化」の要求に基づいて、法廷の構築と関連作業の展開を着実に秩序正しく推進する。
（一）イノベーション主導を堅持し、社会全体のイノベーションと創造の活力を十分に奮い立たせる。
知的財産権を保護することはイノベーション理念を保護することであり、知的財産権裁判が科学技術のイノベーションを奨励し、公平な競争を維持する職能作用を十分に発揮する。過去3年間で、特許、植物新品種、集積回路のレイアウト設計、技術秘密、コンピュータソフトウェア等の技術類知的財産権事件9,368件を受理し、7,625件を結審した。独占事件90件、55件を結審した。
第一に、イノベーション主導の発展に積極的に貢献する。主要な核心技術、重点分野、新興産業等の知的財産権の司法保護を強化し、技術イノベーションと産業のグレードアップを促進する。種子産業の知的財産権の保護を強化し、植物新品種保護を全面的に強化する司法解釈を制定し、法律に基づいて水稲の「金粳818」、トウモロコシ「隆平206」等の品種事件を審理し、全国の種子産業における知的財産権の司法保護の典型的な事例を公表し、農業・農村部との協力メカニズムを構築し、国家の種子源の安全を断固として保護し、種子産業の発展を支援する。漢方薬の知的財産権の保護を強化し、関係部門と協力して漢方薬の知的財産権の総合保護システムの構築を推進し、「漢方薬発薬機」発明特許無効事件における特許権の有効性を維持し、新型コロナウィルスの予防・コントロールの大局に効果的に対応する。法律に基づいて科学技術イノベーション主体の合法的な権益を保護し、科学技術成果所有権の認定、権利の移転、価値の確定と利益の分配から生じる紛争を適切に審理し、「高温マイクロ波膨張炉」「指紋識別」「イ族医薬」等の特許所有権事件における職務と非職務発明を正確に認定し、各種類の市場主体のイノベーションと起業を効果的に保護・奨励する。
第二に、権利侵害に対する処罰に着実に強化する。知的財産権の厳格な保護を堅持し、権利の濫用を効果的に防止し、知的財産権の権利擁護の「立証困難、長期化、低補償、高コスト」等の難題を持続的に解決する。立証困難に対しては、法律に基づいて証拠規則を適用し、適時に立証責任を移転し、立証妨害排除制度を合理的に運用し、司法懲戒を積極的に運用し、権利者の立証負担を軽減し、当事者が積極的、全面的、誠実に証拠を提供するよう導く。長期化に対しては、「先行判決+仮処分」と「再審+仮処分」等の裁判方法を模索し、権利侵害行為を適時かつ効果的に阻止し、権利者が「訴訟に勝って市場に負ける」ことを防止する。低賠償、高コストに対しては、損害賠償を着実に強化し、「香蘭素」技術秘密侵害事件で1.59億元の賠償金を言い渡し、「カード波」技術秘密侵害事件で5倍の懲罰的損害賠償3,000万元余りを認定言い渡し、全国法院の技術類知的財産権侵害事件の第一審の平均賠償金額は法院が設立される前より147.1%増加した。
第三に、市場の公平な競争を効果的に保護することである。独占禁止と不正競争防止の司法を強化し、公平な競争政策の実施をさらに推進し、法律に基づいて市場競争の秩序を規範化する。独占禁止と不正競争防止の典型的な事例を集中的に公表する。「レンガ・瓦協会」事件では、当事者が横断的独占協定の実施による自身損害を主張する権利を有していないと認定し、独占禁止に対する民事救済の方向性を明確にした。「自動車教習所合弁事業」事件では、合弁協定等の無効を宣言し、独占行為を根本から阻止した。「サグレチン錠」の発明特許侵害事件では、医薬品の逆支払い協定に対して独占禁止の初期的な審査を行い、市場の公平な競争を積極的に導いた。「優選鋸」「グアニジン酢酸」「石油化学排ガスの無害化処理」等の技術秘密侵害事件では、立証責任の移転、懲罰的賠償等の手段を十分に運用し、侵害行為を断固として阻止し、技術秘密の保護を着実に強化する。
第四に、法律に基づく行政行為を監督・支援する。知的財産権と独占禁止行政行為に対する司法審査を強化し、特許授権の認定と独占禁止等の行政事件を2,249件受理し、1,656件を結審し、行政基準と司法基準の統一を推進する。「磁気共鳴イメージング」技術に関する発明の特許無効事件では、権利要求を科学的かつ合理的に解釈し、自らのイノベーション成果の司法保護を強化する。知的財産権と独占禁止行政処罰、行政裁定事件を適切に審理し、行政機関の法律に基づく行政を監督し、法治政府の構築に奉仕することを支援する。
（二）対外開放に奉仕し、グローバルな知的財産権と独占禁止ガバナンス規則をより公正かつ合理的に推進する。
知的財産権は国際競争力の核心要素である。法律に基づいて外国関連事件を公正に裁判し、対外交流と協力を積極的に展開することを通じて、国際条約の義務を着実に履行し、国際的に一流のビジネス環境の構築に努力し、知的財産権と独占禁止の国際ガバナンスにおける中国の発言力と影響力を絶えずに強化し、高いレベルの対外開放にさらに奉仕する。
一つ目は、法律に基づいて中国と外国の権利者の合法的権益を平等に保護することである。外国関連知的財産権事件を公平かつ公正に審理し、外国関連事件877件を受理し、596件を結審した。「NX」コンピュータソフトウェア侵害事件では、外国の権利者が正式な価格で賠償を主張することを支援する。「ロック式髄内釘」発明特許侵害事件では、侵害者が帳簿の提出を拒否したため、外国権利者が主張した2,000万元余りの賠償金を全額支援し、中国の開放、公平、公正、無差別な科学技術発展環境の構築に貢献した。
二つ目は、対外交流と協力を深化させることである。世界知的財産権機関の「グローバル特許事件管理司法ガイドライン」の編纂に参与し、中国と欧州、中国とシンガポール等の知的財産権に関する司法会議を開催し、医薬品特許事件に関する4つの裁判が南方センターと国連貿易発展会議の「知的財産権と公共衛生事例データベース」に収録された。「外に出る」「内に招く」を通じて、積極的に中国の声を伝え、中国の知的財産権の司法保護の物語を語り、グローバルな知的財産権ガバナンスシステムに中国の知恵に貢献した。
（三）改革・イノベーションを深化させ、知的財産権裁判システムと裁判能力の現代化を大いに推進する
改革思考で難題を解決し、イノベーション方式でイノベーションを保護することを堅持し、制度改革と科学技術力の強化でを通じて、知的財産権の司法保護能力とレベルを着実に向上させる。
一つ目は、裁判指導業務を強化することである。現在、中国はすでに最高人民法院の知的財産権裁判部門を牽引役とし、4つの知的財産権法院を模範とし、26の知的財産権専門裁判機構を重点とし、地方各レベルの法院の知的財産権法院を支える専門的裁判構造を形成している。司法解釈、司法政策の制定を通じて、指導事案、公報事案、年度事案、毎週の新規案件及び年度業務報告と裁判の要旨を公表し、発展改革事の分析報告書を作成し、上級法院と下級法院の事件情報伝達フィードバックメカニズムを確立し、定期的に「法院フォーラム」を開催し、裁判指導を着実に強化し、全国法院の知的財産権裁判能力レベルを効果的に向上させる。
二つ目は、知的財産権訴訟のメカニズムを健全化する。多元化技術事実の調査メカニズムを改善し、「全国法院技術調査人材バンク」と共有メカニズムを確立し、450人余りの技術専門家が記録され、30以上の技術分野をカバーしている。特許民事と行政事件の協同審理メカニズムを模索し、紛争解決サイクルを効果的に短縮し、権利の解釈の一貫性を確保する。裁判権力の運用監督制約メカニズムを健全化し、全面的に随時分担を堅持し、合議責任制を実施し、類似事件の検索を全面的に推進し、専門裁判官会議メカニズムの役割を十分に発揮し、司法責任制度の総合的な支援改革を推進する。国民の利便のための訴訟サービスメカニズムを深化させ、事件の複雑と単純の分離改革を推進し、「知産法院+巡回法院」「検証+裁判」の裁判モデルを模索し、外国関連事件の公証・認証手続きを簡素化し、当事者の合法的権益を保障する。
三つ目は、大規模な保護業務構造の構築を推進する。知的財産権保護システムの構築に積極的に参加し、法律適用に関する実務的な問題について定期的に行政主管部門と交流し、データ情報共有メカニズムの確立を推進し、司法と行政法執行の連結メカニズムを改善し、作業の相乗効果を高める。知的財産権紛争の多元化解決メカニズムの構築を加速させ、オンライン訴訟と調停の結合を強化する。地方法院と法執行機関が地域間及び部門間の協力メカニズムを確立することを指導し、地域連携のイノベーションを推進する。
四つ目は、裁判のインテリジェントレベルを向上させることである。司法ビッグデータの深化応用を積極的に推進し、全国初の技術類知的財産権裁判規則アーカイブを確立し、ビッグデータの分析プラットフォームを構築し、裁判管理と司法意思決定を効果的に支援する。オンライン訴訟を積極的に推進し、物証のオンライン尋問上の難題を解決し、上訴事件ファイルの電子フローを模索し、新型コロナウィルスの発生以来、3,000件以上の事件をオンラインで審理した。訴訟文書の集中的な送達を全面的に実施し、現在98％以上の事件が電子送達を採用し、2021年には26,443件の電子送達が完了し、成功率は96.4％、平均所要期間は12.7時間であり、送達時間が大幅に短縮された。
（四）党の政治構築を指導とすることを堅持し、忠実で清潔で責任感のあるチームの育成に努力する。
技術類知的財産権と独占事件の裁判は専門性が強く、社会的注目度が高く、国際的な影響が大きく、最高人民法院は法院チームの革命化、正規化、専門化、職業化の構築を全面的に強化し、政治的に堅固で、大局を見通し、法律に精通し、技術を熟知し、国際的な視野を持つ専門裁判チームの育成に努力している。
一つ目は、常に政治構築を第一に考えることである。党史の学習と教育、チームの教育と整備の展開を深化し、政治的判断、政治的理解、政治的執行を絶えず向上させ、大局に奉仕する意識と能力を着実に強化する。党の構築を主張して、チームの構築をリードし、裁判を促進することを堅持し、法院の党構築業務方法は中央と国家機関の党構築のイノベーション成果「百優秀事例」に入選し、中央と国家機関の「先進末端党機構」「青年五四メダル集団」等の栄誉を授与した。
二つ目は、専門化能力の構築を加速させることである。最高人民法院、各地の法院及び国家知的財産権局等から優秀な人材を引き抜き・出向させ、全国知的財産権裁判の人材高度化の構築に努力している。法院には現在、修士以上の裁判官が42人おり、そのうち34%が博士で、34%が理工系と法科の複合学歴があり、25%が海外留学経験がある。「知産英才」計画を実施し、各地の法院と人材交流・育成の常態化メカニズムを確立し、より多くの高素質専門化複合型裁判人材を育成・確報することを模索している。
三つ目は、党風・クリーンな政治構築をさらに推進する。全面的に党主体の責任を厳しく治め、常態化して警告教育を展開し、司法妨害防止ための「三つの規定」等の鉄則・禁令を厳格に執行する。分割細則、専門裁判官会議規則、裁判権責任リスト、「四種類の事件」監督管理方法等の規則制度を制定、実施し、公正で廉潔な司法を確保する。厳格な管理と愛の組み合わせを堅持し、チームは常に高揚と向上、団結と努力、勤勉と奮闘、良好な雰囲気を維持している。
二、主な業務の効果
3年間の運用を経て、国家レベルの知的財産権事件の訴訟審理メカニズムの効果は集中的に現れ、中国の知的財産権保護を強化する新しいイメージを十分に示し、中国の知的財産権司法保護制度を充実にし、完備させた。最近、中央政法委員会は中国科学技術協会、中国法律学会に法院の3年間の業務状況に対して第三者評価を展開することを委託し、最高人民法院は同時に自己評価を行い、「4つのさらなる一歩」という期待される目標の要求を基本的に達成したとの見解で一致した。
一つ目は、裁判基準がさらに統一されていることである。法院は全国の技術類知的財産権と独占訴訟事件を集中的に管轄し、過去の各高級人民法院による第二審で存在した裁判基準の不一致という問題を体制的に解決し、当事者の地方保護に対する懸念も効果的に解決した。過去3年間、法院は累計160回の専門裁判官会議を開催し、事件772件を討論し、一連の裁判規則をまとめた。規則及び規制の確立を強化することによって、法院内部と上下級法院の法律適用の一致を確保し、裁判結果の予測可能性を改善させた。
二つ目は、裁判の質と効率がさらに向上することである。法廷の過去3年間の民事第二審実体事件の平均審理率は18.1%で、法廷が設立される前より高く、調停・取り下げ率は35.5%であった。第二審実体事件の平均審理所要期間は122.6自然日であり、法廷が設立される前の半年以上より明らかに短縮された。我が国はすでに特許事件の審理が最も多い国であり、審理所要期間が最も短い国の一つでもある。技術類知的財産権と独占訴訟事件の再審理申請率は法院設立前より10ポイント近く減少し、現在、国家知的財産権局による判決後の特許権の無効化により再審手続に入ったのは1件のみである。第三者の評価プロセスにおける14,000件のアンケート調査の結果によると、知的財産権訴訟の経験を持つ科学技術者の84.5%が訴訟の権利擁護結果に満足している。科学技術者の8割以上は、3年前に比べて、中国の知的財産権保護が強化され、イノベーション・法治環境が改善されたと考えている。
三つ目は、司法の信頼性と国際的な影響力がさらに向上したことである。若干のベンチマークとなる判決を形成し、国内外で重要な影響を及ぼし、ますます多くの外国企業が中国の法院で知的財産権紛争を解決することを選択し、当事者が外国主体である特許事件が絶えず増加し、中国はますます国際知的財産権訴訟の好ましい場所の一つとなっている。国内外から法院の設立と運用に高度な注目が寄せられており、事件の裁判ビデオ動画再生回数は平均2万回近くに達し、中国語と英語のウェブサイトへのアクセス数は1.4億回を超え、「香蘭素」事件は微博の1トピックだけで累計1.5億回の再生回数を記録している。世界知的財産権機構、国際裁判所、国際知的財産権保護協会等の国際機構の責任者は法廷の作業を高く評価している。
四つ目は、国家イノベーション主導発展戦略と知的財産権戦略の実施に対する司法保障をさらに強化することである。法律に基づいて一連の重大な知的財産権と独占紛争を審理することを通じて、科学技術のイノベーションを保護し、公平な競争を保護するという明確な態度を示し、高いレベルの科学技術の自立と自己改善に効果的に貢献する。国家戦略の実施に焦点を当て、特許法の改正と医薬品特許リンク制度をさらに研究し、中国の特色ある「禁訴令」制度を構築し、外国関連の知的財産権の司法主権等の重大な問題を保護深し、植物新品種と種質資源、漢方医薬の伝統知識、集積回路、技術秘密等の重点分野の知的財産権の司法保護に関する調査・研究を強化した。関連成果の一部は立法に採択され、一部は国家の重大な計画に組み込まれ、一部は司法解釈、司法政策に転化された。
実践は、党中央委員会が最高人民法院知的財産権法廷の設立、国家レベルの知的財産権事件の訴訟審理メカニズムを確立を承認するという決定が完全に正しいことを十分に証明している。過去3年間の業務を振り返り、我々は深く体得した。司法業務における党の全面的な指導を堅持しなければならない。党の指導は知的財産権裁判の業務が常に正しい方向に前進する根本的な保証である。「国の偉大さ」を銘記し、知的財産権裁判の業務を常に党と国家の作業の大局の中に位置づけ計画的に推進し、人民の利益の優先、公正かつ合理的な保護を堅持しなければならない。「二つの大局」に基づき、国内の法治と外国関連の法治を統一的に推進することを堅持し、グローバルな知的財産権ガバナンスに積極的に参加しなければならない。知的財産権裁判の法則に従い、専門分野における紛争と最先端の法律問題を統一的かつ効率的に解決し、知的財産権裁判と科学技術イノベーションと市場競争実践との共鳴を実現し、各種イノベーション主体の司法需要に適時にかつ効果的に対応しなければならない。問題の方向性を堅持し、改革の体系性、全体性、協同性を重視し、石橋を叩いて渡ることとトップレベルの設計を強化することの組み合わせを堅持し、中国の知的財産権の専門化裁判システムを絶えず改善しなければならない。
全国人民代表大会とその常務委員会は知的財産権の司法保護業務を強力に監督・支援し、知的財産権法律の実施状況に対し特別法執行検査を展開し、知的財産権法院の設立、国家レベルの知的財産権事件の訴訟審理メカニズムの確立等の重大な改革に対して決定は非常に重要であり、影響が深い。2021年10月21日、全国人民代表大会常務委員会は人民法院の知的財産権裁判に関する作業状況報告を聴取し、審議し、栗戦書委員長は重要な演説を行った。11月3日、王晨副委員長は全国人民代表大会憲法法律委員会、監察司法委員会、教育・科学・文化・衛生委員会、常務委員会法務委員会の責任者を連れ、最高人民法院、北京知的財産権法院に行き、知的財産権の司法保護に関する特別調査・研究を行った。全国人民代表大会監察司法委員会は知的財産権裁判の強化に関する綿密な調査・研究を展開した。2018年以来、全国人民代表大会の代表は知的財産権裁判に関する提案111件を提出し、2019年以来、3年連続で知的財産権の司法保護は重点監督提案であり、国家レベルの知的財産権事件の訴訟・審理メカニズムは常に代表の重要な注目点である。今回の全国人民代表大会常務委員会会議では、「決定」の実施状況に関する報告を聴取し、審議し、全過程における人民民主主義の顕著な優位性を十分に反映し、中国の人民代表大会制度と中国の特色ある社会主義司法制度の顕著な優位性を反映し、中国の知的財産権の司法保護業務をさらに新たな段階まで強力に推進する。
三、既存の問題と困難
現在、法廷の運用には2つの顕著な問題と困難がある。
一つ目は、職能の位置づけをさらに改善する必要がある。2021年の受理事件は全法院事件の15%を占め、そのうち民事と行政第二審事件はそれぞれ全法院の68%と100%を占め、最高人民法院の受理事件数が過多であるだけでなく、司法政策の研究・制定、裁判監督指導の強化等の面での職能作用をよりよく発揮するにも不利である。同時に、事件は規模と難易度を問わず法廷に訴訟し、自らの事件の矛盾を悪化させると同時に、各高級人民法院の知的財産権裁判指導職能の弱体化と専門裁判チームの縮小にもつながり、各地の裁判資源と矛盾の転換・解決の優位性にも不利であり、専門裁判人材の階級別育成にも影響を及ぼしている。2020年、2021年の裁判官一人当たりの受理件数はそれぞれ109.2件、126.5件で、法廷設立時の計算基準をはるかに上回った。
二つ目は、人材面・財物面の保障をさらに強化する必要がある。法廷は最高人民法院の内部機構であるため、負担する重い任務、重大な使命と一致せず、人財面・財物面、事務場所の保障等の多くの困難に直面しており、早急に解決しなければならない。
四、次の業務の計画と提案
国家レベルの知的財産権事件の訴訟審理メカニズムを確立することは、党中央委員会の施策と全国人民代表大会常務委員会が決定した重大な改革任務であり、イノベーション主導発展戦略の実施と知的財産権強国の構築に関連するものである。人民法院は、習近平の新時代の中国の特色ある社会主義思想を指導とし、習近平の法の支配思想を徹底的に実施し、中国共産党第十九回全国人民代表大会と第十九回全体会議の精神を全面的に貫徹し、「2つの確立」の決定的意義を深く学び、「4つの意識」を強化し、「4つの自信」を堅持し、「2つの保護」を堅持し、偉大な党精神を前進させ、党の百年にわたる奮闘の重大な成果と歴史経験から知恵と力を引き出し、初心を忘れず、使命を銘記し、国家レベルの知的財産権事件の訴訟審理メカニズムの役割をよりよく発揮し、科学技術の自立と自己改善を実現し、知的財産権の強国の構築を加速させ、社会主義現代化国家を全面的に構築する強力な司法サービスを提供する。
一つ目は、科学技術イノベーション成果の保護をさらに強化することである。新発展段階に基づき、新発展理念を貫徹し、新発展構造を構築し、高品質の発展要求を推進し、主要核心技術、重点分野、新興産業等の知的財産権の司法保護を引き続き強化し、科学技術イノベーション主体の合法的権益保護を強化し、イノベーション型国家と世界の科学技術強国の構築を推進することに貢献する。
二つ目に、より現実的な措置で市場の公平な競争秩序を保護する。独占禁止と不正競争防止の司法を強化し、競争事件の裁判規則を絶えず健全化し、改善し、法律に基づいて独占禁止と不正競争防止事件を公正かつ効率的に審理し、効率的かつ規範化されたサービスを構築し、公平かつ競争的な、充分に開放された全国統一大市場の構築に貢献する。
三つ目は、知的財産権の国際的ガバナンスへ積極的に参加することである。法律に基づいて外国関連知的財産権事件を公正に審理し、国内外の権利者を平等に保護する。中国の知的財産権と独占禁止に関する法律規定の領土外適用の研究と模索を強化し、知的財産権の国際協力と競争に積極的に参加し、国家主権、安全、発展利益をよりよく保護する。人類運命共同体の理念を堅持し、グローバルな知的財産権ガバナンスに深く参加し、グローバルな知的財産権ガバナンス体制がより公正かつ合理的な方向に発展することを推進する。
現在存在する問題と困難を考慮し、法廷の試行の概要と評価状況と組み合わせて、国家レベルの知的財産権事件の訴訟審理メカニズムの確立を堅持した上で、改革をさらに深化させることを提案した。第一に国家レベルの知的財産権事件の訴訟審理メカニズムを改善することである。改革の成果と経験を深く総括し、「知的財産権強国構築要綱（2021-2035年）」が提起した「高レベルの知的財産権裁判機構構築プロジェクトの実施」と「訴訟審理メカニズムの改善」の要求に基づき、着実に措置をとり、技術類知的財産権と独占事件の訴訟審理メカニズムのトップレベルの設計を最適化し、専門化裁判システムをさらに健全化する。国家戦略の実施によりよく貢献し、国際競争に効果的に参加し、大国の地位と国際的なイメージを強調する。第二に、人材面、財物面等の保障を強化することである。全国から専門人材を迅速的かつ集中的に選抜・調整し、関連保障を強化し、国家レベルの知的財産権事件の訴訟・審理メカニズムの安定・効率的な運用を確保することを推進する。
委員長、各副委員長、秘書長、各委員、全国人民代表大会常務委員会は「決定」の実施状況を聴取し、審議し、知的財産権裁判活動に対する高度な重視と関心の支援を十分に反映している。習近平同志を核心とする党中央の強固な指導の下、全国人民代表大会とその常務委員会の強力な監督・支援の下、今回の会議の審議意見を誠実に実施し、引き続き努力し、知的財産権の司法保護能力レベルを絶えずに向上させ、社会主義現代化国家を全面的に構築するたために強力な司法サービスを提供し、実践行動で中国共産党第二十回全国人民代表大会の開催を迎える!
（中国語原文）
http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202202/6ffeee2ff0fa4ba8bbb62206cd872b30.shtml