この日本語試訳は中国語文献理解の補助とするために無償で公開しているものです。厳密な解釈・理解は、必ず中国語原文を確認願います。
商務部等14部門による対内・対外貿易一体化試行の展開に関する通知
商建書［2022］114号
各省、自治区、直轄市及び計画単列市、新疆生産建築兵団の関連部門、機構：
「国務院弁公庁による対内・対外貿易一体化発展の促進に関する意見」（国弁発「2021」59号）を貫徹し、実行するために、商務部等の部門は一部の地域で対内・対外貿易一体化の試行を展開することを決定した。関連事項を以下のとおり通知する。
一、試行目標
3年間をかけて、対内・対外貿易一体化管理システムを改善させ、対内・対外貿易の法律法規、監督管理体制、経営資格、品質基準、検査検疫、認証認定の提携等の分野における積極的なイノベーション、先駆的な試行を促進し、対内・対外貿易一体化の経営企業を育成し、対内・対外貿易融合の発展プラットフォームを構築し、国際競争力を有する融合発展の産業グループを形成し、対内・対外貿易の一体化発展を促進する体制とメカニズムを確立し、改善し、複製と普及可能な経験とモデルを形成し、対内・対外貿易の融合発展を促進するために模範を示す主導的な役割を果たす。
二、試行任務
（一）法規制度を改善する。市場主体が対内・対外貿易経営を展開する際に遭遇する制度的な障害を全面的に整理し、対内・対外貿易一体化管理システムの改善に関する問題リストと需要リストを提起する。対内・対外貿易一体化を妨げる地方性法規、規定の改正を推進し、地方保護、市場分割等の不公平な慣行と隠れた障壁を整理し、是正し、公平な競争審査と貿易政策のコンプライアンス評価をしっかりと行う。対内・対外貿易一体化発展評価システムと制度システムの構築を模索する。国家レベルでの対内・対外貿易法律・法規製度の提携を促進する提案を提起する。
（二）基準認証・提携を促進する。一定の条件のある企業、業界組織、専門機関等が国内・国際基準の比較を展開することを支援し、開放的で透明なプログラムを通じて策定された国際的先進基準を積極的に採用し、国際基準の策定に参加し、各種の国際的な専門基準組織に参加する。国際的な専門基準組織が中国に駐在することを支援する。中国と外国の基準の相互承認を推進する。検査検測、認証認定等の第三者適合性評価サービス機構が対内・対外貿易企業にワンストップサービスを提供することを支援し、第三者適合性評価サービス機構の国際的な発展を奨励する。
（三）一体化経営の市場主体を育成する。企業が研究開発・設計、生産・製造、ブランドマーケティング、チャネルネットワーク等の能力を向上させ、対内・対外貿易一体化の経営企業を育成することを支援し、指導する。デジタル化の発展を加速させ、生産の末端から消費の末端までの全段階的なデジタル直接接続を実現し、企業の柔軟的な生産と知能製造能力を高め、市場の需要によりよく適応させる。商業と生産業の融合を推進し、産業チェーン、サプライチェーンのデジタル化の改造を推進し、対内・対外貿易産業チェーン、サプライチェーンの融合を促進する。商品取引市場と国内・国際市場の連携を推進し、より多くの対内・対外貿易市場主体の商談取引を誘致し、特色のある対内・対外貿易一体化市場を構築する。商業貿易、物流企業の「走出去（海外進出）」を支援し、市場資源を統合し、国際的なマーケティング、物流、アフターサービスネットワークを構築する。対外貿易企業が独自のブランドを育成することを奨励し、国内ブランド、商業貿易企業、製造企業、Eコマースプラットフォーム等との協力を強化し、国内販売チャネルを拡大する。対内・対外貿易企業と国際物流企業との戦略的協力を奨励し、産業チェーン、サプライチェーンの安定性と競争力を向上させる。農産物の地域の公共ブランドの構築を強化し、栽培・育成・加工、生産・提供・販売、対内・対外貿易一体化経営をする現代農業企業と生産基地を育成する。コア競争力と強力な推進力を備えた農業企業ブランドを構築し、強化する。農産物の産地市場を構築し、優位性のある特色ある農産物の対内・対外貿易一体化流通ハブの構築に力を入れる。Eコマースプラットフォームと第三者サービス機構のビッグデータ、サプライチェーン、マーケティングチャネル等の分野における優位性を発揮し、国内外の市場と取引の各段階をさらに円滑化させ、適用できる場面を豊富にし、市場主体の対内・対外貿易業務の拡大に支援を提供する。
（四）対内・対外貿易融合発展のプラットフォームを構築する。高品質な対内・対外貿易商品サービスを集めたビジネス圏、ショッピング街を育成し、国際消費中心都市の建設を加速させ、消費者の多段階、高品質な消費需要を満たす。対内・対外貿易融合展示会の開催を支援し、対内・対外貿易企業、第三者サービス機構の連携協力を促進する。工業インターネットプラットフォームの発展を推進し、データに力を与え、産業協同を強化する。海外経済貿易協力区の質的向上とグレードアップを推進し、企業が世界をカバーする海外倉庫ネットワークを改善することを支援し、対内・対外貿易の一体化発展を支援する海外プラットフォームを構築する。
（五）対内・対外貿易の発展環境を最適化する。自由貿易試験区等の高レベルの対外開放プラットフォームの模範として主導的な役割を果たし、高基準の国際経済貿易規則に対して高レベルの製度的な開放を推進し、対内・対外貿易の融合発展を促進する。知的財産権保護システムを改善し、新技術、新製品、新業態、新モデルの知的財産権保護規則を確立し、改善し、インターネット分野における知的財産権保護製度を模索し、改善させ、知的財産権の税関保護と国際法執行の協力を強化し、海外の知的財産権紛争への対応指導メカニズムを持続的に改善し、知的財産権の海外権利保護援助サービスを強化し、企業のイノベーションと国内・国際市場を拡大する積極性を高める。デジタル政府の構築レベルを向上させ、データの開放と共有を強化し、電子証明書の適用を普及させ、既存のプラットフォームに十分に依拠し、対内・対外貿易政務サービスの統一化、標準化、利便性の高い公共サービスを提供する。金融機関が製品とサービスをイノベーションすることを奨励し、企業が国内外の市場を拡大するための金融支援を提供する。金融機関が各種の企業により豊富な為替レートリスクを回避する商品を提供するよう指導し、企業が為替レートリスクをよりよく管理することを推進する。輸出信用保険と国内貿易信用保険の適用範囲をさらに拡大する。貿易の利便性をさらに高め、企業がクロスボーダーEコマース、市場調達貿易等の新業態・新モデルを利用して国際市場を拡大することを支援する。中国とヨーロッパの貨物列車の輸送と貿易一体化発展を推進し、貿易の新業態・新モデルとの融合を促進し、中国とヨーロッパの貨物列車による対内・対外貿易の発展動力を強化する。監督管理措置をイノベーションし、対内・対外貿易の同船輸送、対内・対外貿易のバース共有を推進し、資源利用の総合的な有効性を向上させる。対内・対外貿易監督管理部門の情報交換、監督管理の相互承認、法執行における相互支援の推進を深化させる。対内・対外貿易一体化の新業態・新モデルに対して包容的で慎重な監督管理を実施し、イノベーションを伴う発展を奨励する。
（六）イノベーションを伴う同じライン、同じ基準、同じ品質を推進する。市場の需要を指向して、業界、種類に分けて対内・対外貿易商品の同じライン、同じ基準、同じ品質（以下「三同」という）の実施を推進し、「三同」の内容を豊かにし、「三同」の普及モデルをイノベーションする。企業がブランド広報と合わせて商品が「三同」に適合するという自己声明を出すことを奨励し、ブランドと先進的な基準の影響力を向上させる。「三同」連盟等の業界組織、第三者サービス機構が「三同」公共サービスプラットフォームを構築することを支援し、企業にワンストップで総合的なサービスを提供する。
（七）対内・対外貿易一体化の専門人材を育成する。地域の対内・対外貿易一体化経営企業と一定の条件にある大学との連携を協調的に推進し、生産と教育の融合を深化させ、学校と企業の協同教育メカニズムを改善し、「学校と企業の混合」の教師チームを設立し、教材と教育資源を共同で開発する。国際的な先進基準を参考にし、教育基準システムを改善する。対内・対外貿易に関する専攻配置を最適化し、対内・対外貿易一体化専攻の確立を実証し、専攻の確立を強化し、専攻のグレードアップとデジタル化の改造を推進する。中国の特色ある見習い制度を模索し、「オーダークラス」「現代見習い制度」「職位・クラス・テスト・証明書の融合」「外国語+対内・対外貿易業務」等の育成モデルの改革を推進し、国際的な視野と異文化コミュニケーション能力を持ち、国内外の法律、規則と市場環境を精通した複合的な専門人材と技術技能を持つ人材の育成を加速させる。
三、業務要求
（一）思想認識を向上させる。各地域は対内・対外貿易一体化の全体的な要求と試行業務の重要性を深く理解し、対内対外貿易一体化の試行を政府機能の転換、ビジネス環境の最適化、市場活力の促進、地域の質の高い発展を促進する重要な突破口とし、疫病の予防管理と経済社会の発展を統一的に計画し、地域の経済社会の発展の重要な業務と緊密に連携し、試行に積極的に参加しなければならない。
（二）慎重に申告を提出する。試行に参加する意思のある省級地域（省、自治区、直轄市及び計画単一市、新疆生産建設兵団）は、商務主管部門が関連部門とともに要求に応じて「対内・対外貿易一体化試行申告地域基本状況表」を記入し、当該地域の試行業務計画書を作成し、商務主管部門の印章を押印した後、6月12日までに商務部に６部ずつ提出する。商務部は関係部門とともに、専門家を組織し最適な試行地域を選択し、試行地域の推進状況に基づいて試行地域を適時に調整する。
（三）組織的実施を強化する。試行地域の商務主管部門は関連部門とともに業務のメカニズムを確立し、試行計画書に基づいて試行の業務を整理し、推進し、多国間および二国間協定の規則と公正な競争原則を遵守する前提で、政策措置の保障を強化し、試行業務への支援を強化する。商務部は関係部門とともに、対内・対外貿易の一体化発展を促進するための部門間の業務メカニズムの役割を果たし、試行業務に対する大局的なガイダンス、監督・推進と部門間の協調を強化し、試行地域が貿易政策のコンプライアンスと補助金の通達業務をしっかりと実施するよう指導し、試行地域が中央レベルからの支援を必要とする事項に積極的に対応する。
（四）総括と評価をしっかりと行う。試行地域が試行によって形成された先進的な経験、モデル、典型的な事例を適時に総括し、報告する。商務部は関係部門とともに適時に試行地域の業務に対して審査評価を行い、全国で先進的な経験と典型的なやり方を複製し、普及させ、メカニズム化可能な成果に対して適時に制度にアップグレード、メカニズムとして確定させる。
電話：商務部市場建設司、対外貿易司
010-85093707，65197564
ファックス：010-8509386
メールボックス：jstigaichu@mofcom.gov.cn
付録1：対内・対外貿易一体化試行申告地域基本状況表
付録2：対内・対外貿易一体化試行業務計画書の基本要求
商務部
発展改革委員会
教育部
工業及び情報技術部
財務部
交通運輸部
農業農村部
中国人民銀行
税関総署
税務総局
市場監督管理総局
中国銀行保険監督管理委員会
国家外国為替管理局
国家知的財産局
2022年5月9日
（中国語原文）
http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-05/10/content_5689530.htm