この日本語試訳は中国語文献理解の補助とするために無償で公開しているものです。厳密な解釈・理解は、必ず中国語原文を確認願います。
外国人投資法施行状況検査報告書に対する意見・提案
10月29日、第13期全国人民代表大会常務委員会第37回会議が、陳菊常務副委員長が行った外商投資法実施状況の検査に関する常務委員会執行検査チームの報告を審議し、計七名が発言した。会議での発言に基づき、出席者及び出席者の主な意見を以下に集約する。
習近平同志を中核とする党中央委員会が、対外開放の拡大と外資導入の推進という仕事を非常に重視し、「外資の安定化」を「六つの着実な歩み」の重要な部分とし、外資活動を指導し、推進することは現在の世界経済の複雑な背景の下で積極的な効果を得ている。全国人民代表大会常務委員会は、党中央委員会の決定と施策を貫徹し、外国投資法実施状況の点検を行い、積極的に現状とニーズに適応してきた。出席者は、執行検査チームの仕事を全面的に肯定し、執行検査報告書について、報告書は有効性を総合的かつ客観的にまとめ、問題点と原因を正確かつ深く分析し、関連性が高く、指導的で運用可能な意見と提言を打ち出しており、国務院とその関連部門が真剣に検討し、実施することを望むと概ね同意した。出席者は、常に戦略的決意を堅持し、対外開放の拡大を揺るぎなく堅持し、法治意識を絶えず高め、ビジネス環境を最適化し、外商投資法を全面的かつ有効に実行し、外商投資業務の革新発展をさらに推進すべきことを強調した。審議の中で、いくつかの具体的な意見と提案も提出された。
一、 法的支援体制の充実
一部の出席者は、外商投資法は外商投資分野の基本法であり、その実施を保証するために一連の支援制度法規を必要とし、現在の外商投資法の支援制度体系は発展ニーズに十分に適応していないと考えている。提言：（１）関連する支援制度規則を早急に導入・改善し、法が制定した一連の重要な外資制度、参入前の内国民待遇にネガティブリストを重点的に細分化整備し、知的財産権保護、市場競争への公正参加、地方政府による一連の法律で確立された重要な外商投資制度の履行、外資導入政策の安定性と透明性、予測可能性を向上させることに重点をおく。（２）各種支援制度を全面的に整理し、中央レベルの700余りの法律、法規、政策文書と地方レベルの2000余りの法規、規則、規範性文書を全面的に整理し、残すべきものは残し、取り消すべきものは取り消し、修正すべきものは修正し、支援制度をより科学的、体系的、完全なものにすること。一部の出席者は、外商投資分野の制度革新を強化し、各自由貿易試験区と海南自由貿易港の先行かつ試験的な役割を十分に発揮し、自由で利便性の高い貿易と投資の促進を中心に、法律の実施と外資の促進、保護、管理に取り組み、より多くの複製可能で普及可能な制度革新の成果と経験の形成を加速させるとの考えを示した。新興分野の外資導入活動に高度に注目し、新興分野の外資誘致の特徴を把握し、外資の新興分野、新興産業への進出に有益な利便性の高い措置を制定し、関連制度を整備する。
二、 外商投資企業に対する法律サービス及び政策指導の強化
出席者からは、外商投資企業の中には、中国の法律に対する理解が不十分で、政府部門とのコミュニケーションが十分に円滑でなく、監督等の面で政府部門と協力することが困難であることを反映しているとの意見があった。提言：（１）各レベルの政府とその関連部門は、法律の規定を十分に理解し、外国企業の懸念に積極的に対応し、法律に基づいて外国投資を促進、保護、管理する意識と能力を絶えず改善すべきである。外国投資家に対する法律サービスを強化し、中国の開放政策と法律の規定を理解・把握し、法律に基づいて生産運営、維持し、その合法的権利と利益を保護することができるようにする。（２）外商投資に関する法律、規制、制度、政策等の情報発信の統一ルートを構築し、外国人投資家が関連する法律情報を入手しやすくし、外国商工会議所の発信の役割を十分に発揮させること。
三、外部への開放度の向上
出席者の中には、地方政府の法治能力、ビジネス環境、対外開放プラットフォームの構築等が、外資誘致の重要な要素であると考える人もいた。現在、一部の中西部地域では、経済開発区、ハイテク開発区、国家級新区等の対外開放プラットフォームの構築レベルが全体的に高くなく、これが外資を制限する弱点となっている。国家の関連部門は、中西部地域の開放プラットフォームの建設に関する指導をさらに強化し、地域の位置づけと産業の特徴に応じたより良い機能を促進し、中西部地域への外国投資家と外国資本の投資をより多く呼び込むべきであるとの意見が出された。出席者の中には、国家情報安全、産業安全、経済安全を維持するために、法律に規定された安全審査制度を実施すべきとの意見もあった。
編集者：夏紅真
編集部：余 農
（中国語原文）
http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202302/b97bcc2fa69d45f5af15da5551e917d0.shtml