この日本語試訳は中国語文献理解の補助とするために無償で公開しているものです。厳密な解釈・理解は、必ず中国語原文を確認願います。
国家発展改革委員会 国家エネルギー局による
充電インフラ整備施設建設推進を加速するより良い支援
新エネルギー自動車の農村への進出と農村振興の実施に関する意見
発改総合［2023］545号
各省、自治区、直轄市人民政府、新疆生産建設兵団、国家電網有限公司、中国南方電網有限責任公司
我が国はすでに世界で最も数量が多く、放射面積が最も大きく、サービス車両が最も完備した充電インフラシステムを構築し、新エネルギー自動車の急速な発展に有力な保障を提供した。しかし、広範な農村地域には依然として公共充電インフラの建設不足、居住社区充電施設の設置共有の難しさ、時間帯における需給矛盾の突出等の問題が存在し、農村地域の新エネルギー自動車消費潜在力の放出を制約している。充電インフラを適度に先行建設し、新エネルギー自動車の購入・使用環境を最適化することは、新エネルギー自動車の農村への進出を推進し、農村地域住民の緑色（環境にやさしい）外出を誘導し、農村の全面的な振興を促進する上で重要な意義がある。関連業務を充分に行うために、国務院の同意を得て、次のような実施意見を制定した。
一、農村地区の充電インフラ建設運営維持モデルを革新する
（一）公共充電インフラの配置建設を強化する。地方政府が実情に即して県・郷の公共充電ネットワーク計画を展開することを支援し、国土空間計画、配電網計画等との連携をしっかりと行い、新エネルギー自動車の使用に適した地域充電ステーション「県・県全カバー」、充電スタンド「郷・郷全カバー」の実現を加速させる。集中型公共充電ターミナルの建設を合理的に推進し、優先的に県・農村企業・事業体、商業建築、交通センター（ターミナル）、道路沿線サービスエリア（ステーション）等の場所に公共充電施設を配置し、そして易地移転集中安置区、農村観光重点村等への延伸、農村ドライブ旅行と結合して道路沿線の発展を加速させ、条件を備えたガソリンスタンド等の場所に充電スタンドの建設を行う。
（二）社区充電インフラ建設の共有を推進する。農村部の既存居住社区の充電施設の建設を加速的に推進し、土地の事情に応じて充電施設の建設条件の改良を展開し、設置条件を備えた居住社区は一定の割合の公共充電スペースを配置することができるようにする。新規居住社区の充電インフラ整備の要求を実行に移し、固定駐車スペースの充電施設の建設や設置条件の留保を推進して、直接メーターの電源投入の需要を満たす。街道事務所等の末端管理機構の管理責任を実行に移し、居住社区管理部門に対する指導と監督を強化し、「ワンストップ」協調推進と苦情解決メカニズムを構築する。居住社区管理機関は、充電施設の設置を積極的に協力し、充電施設運営企業との連携の仕組みを探ることを可能にする。社区を誘導して、「隣接する駐車スペースの共有」「社区の時間分割共有」「複数の車に１か所」等の共有モデルを普及させる。
（三）充電ネットワーク建設の運営支援を強化する。条件に適合した地域が農村地区の公共充電インフラ建設運営特別支援政策を打ち立てることを奨励する。地方政府の特定項目債券等のツールを利用して、条件に適合した高速道路及び一般国省幹線道路サービスエリア（ステーション）、公共鉄道駅、自動車旅客輸送ステーション等の充電・交換インフラ建設を支援する。農村級充電ネットワークの建設と送配電網の発展を統一的に考慮し、用地保障等の支援力を強化し、関連する電力網の建設改造を展開し、農村電力網の支持保障能力を強化する。2030年までに、二部制電力価格を実行する集中型充電交換施設の電力使用に必要量（容量）電気料金を免除し、電力網企業の関連配電網建設投資効率の制約を緩和し、全額を送電電力価格の回収に組み入れる。
（四）スマート秩序充電等の新しいモデルを普及させる。新規充電インフラのスマート化レベルを向上させ、スマート秩序充電を充電インフラと新エネルギー自動車製品の機能範囲に組み入れ、新エネルギー自動車の販売を奨励し、車に合わせて充電スタンドを配置して秩序ある充電機能を備え、業界統一基準の形成を加速させる。電気自動車と電力網の双方向相互作用（V 2 G）、光貯蔵充電の協同制御等の重要な技術研究充電スタンドの展開を奨励し、充電スタンドの利用率が比較的低い農村地区で、光発電、貯蔵エネルギー、充電の一体化を提供する充電インフラを建設することを模索する。ピーク時の電力価格政策を実行し、ユーザーの谷間の充電を奨励する。
（五）充電インフラストラクチャのメンテナンスサービス体験を向上させる。農村地区の充電施設環境、電力網の基礎条件、運行維持要求等を結合して、充電施設建設基準制の改訂と典型的な設計を展開する。充電施設の運営・維持システムを整備し、施設の使用率と故障処理能力を高め、公共充電・交換ネットワーク事業者プラットフォームの相互接続を推進する。駐車場と充電施設の運営企業の革新的な技術と管理措置を奨励し、燃料自動車と新エネルギー自動車の区画駐車を誘導し、良好な充電秩序を維持する。技術手段を利用して充電需要が集中する時間帯と地域に対して事前に検討し、サービス保障をしっかりと行う。
二、農村部での新エネルギー自動車の購入・使用を支援する
（六）新エネルギー自動車の供給を豊富にする。新エネルギー自動車企業が農村地域の消費者の特徴に対して、差別化戦略を通じて配置を最適化し、より多くの経済的で実用的な車種、特に新エネルギー積載軽貨物車、軽自動車、小型貨物車等の製品を開発することを奨励する。新エネルギー中古車の評価システムを健全化し、新エネルギー中古車の検査と整備を強化し、企業が農村地域市場に良質な新エネルギー中古車を提供することを奨励する。
（七）公共分野の応用普及を加速させる。県・郷の党・政府機関、学校、病院等の部門における新エネルギー自動車の普及・応用を加速させ、土地の事情に応じて公用車における新エネルギー自動車の使用割合を高め、モデルをリードする役割を果たす。条件に適合した地域でバス、道路旅客輸送、タクシー、法執行、環境衛生、物流配送等の分野の新エネルギー車への応用支援を強化することを奨励する。
（八）多様な購買支援政策を提供する。条件に適合した地域では農村戸籍住民が戸籍のある県域で新エネルギー車を購入し、消費券等の支援を行うことを奨励する。自動車関連企業や条件に適合した地域が低速電気自動車を淘汰して新エネルギー自動車を購入することに対して、古い買い替え奨励金を提供することを奨励する。地方政府が政府と企業の連動を強化し、車を購入して充電クーポンを贈る等の活動を展開することを奨励する。農村部の自動車消費者信用支援を強化し、金融機関が法に基づくコンプライアンス、リスク制御可能な前提の下で、頭金比率、貸付金利、返済期限を合理的に確定することを奨励する。
三、農村地区の新エネルギー自動車宣伝サービス管理の強化
（九）宣伝誘導に力を入れる。新聞報道、専門家の評論、インターネットの新メディア等の方式を通じて積極的に宣伝し、地方政府と業界機構が新エネルギー自動車メーカーを組織してブランド展示、試乗等の活動を展開することを支援し、新エネルギー自動車企業が産業チェーン上流の電池企業と連携して農村地区の車購入三年間無料の「電池健康診断」活動を展開することを奨励し、消費者の新エネルギー自動車に対する受入度合を高める。
（十）販売サービスネットワークを強化する。新エネルギー自動車企業が販売ネットワークを浸透させることを奨励し、自動車企業及び第三者サービス企業による共同営業拠点の建設、関連アフターサービスシステムの構築を加速させ、定期的アフターサービスの農村への進出活動を展開し、応急救援等のサービスを提供し、購入使用上の懸念を緩和するよう誘導する。高等職業学校により農村地域に向けて新エネルギー自動車のメンテナンス技術者を育成し、自動車のメンテナンス、充電スタンドのメンテナンス等の関連職業教育を提供することを奨励し、近くでの就業を促進し、新エネルギー自動車の消費を支援することと効果的に連携する。
（十一）安全監督管理を強化する。新エネルギー自動車の安全監督管理システムを健全化し、土地の事情に応じて多様な手段を利用し、新エネルギー自動車及び電池の品質安全レベルを向上させ、農村地区の充電施設の管理を厳格にし、充電施設運営企業を政府の充電施設監督管理プラットフォームにアクセスさせ、関連する電力供給、集中充電場所の安全条件を厳格にし、関連する法律法規、国家基準又は業界基準の規定に合致することを確保し、管理者の安全業務訓練を強化し、定期的に既存の充電スタンドに対して隠れた危険性の排除を行う。農村住民に独立した充電スタンドの設置と使用を誘導し、漏電保護器と接地設備を合理的に配備し、電気使用の安全レベルを向上させる。
各地域、各関係部門は組織・指導を確実に強化し、責任分業を明確にし、積極的に主体的に取り組み、関連政策・措置ができるだけ早く効果を発揮するよう推進し、購入・使用政策を充実させ、充電インフラネットワークをさらに健全化し、「建てる人がいる、管理する人がいる、持続できる」ことを確保し、農村地域での新エネルギー自動車の普及・使用のために良好な環境を作り、大衆の生産・生活需要をよりよく満たす。
国家発展改革委員会
国家エネルギー局
2023年5月14日
（中国語原文）
https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202305/t20230517_1355814.html