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国務院弁公庁は「内外貿易の一体化発展の加速に関する若干の措置」の通知を公布
国弁発（2023）42号
各省、自治区、直轄市人民政府、国務院各部委員会、各直属機構各位
「内外貿易の一体化発展の加速に関する若干の措置」に国務院が同意したので、交付し送付する。真剣に貫徹して執行されたい。
国務院弁公庁
2023年12月7日
（本文一部削減）
内外貿易の一体化発展の加速に関する若干の措置
内外貿易の一体化発展の加速は新しい発展構造を構築し、質の高い発展を推進する内在的な要求であり、経済発展の促進、内需の拡大、企業の安定に重要な役割を果たす。党中央、国務院の政策決定と施策を貫徹、実行し、内外貿易の一体化発展を加速するために、以下の措置を提起する。
一、内外貿易規則制度の連結融合の促進
（一）内外貿易基準の連結を促進する。国際標準の先進的水準に対して、国際標準追跡転化業務メカニズムを確立し、完全なものにし、先進的な適用国際標準を転化し、国際標準転化率を絶えず向上させる。大口貿易商品、対外請負工事、スマートインターネット自動車、電子商取引、支払い決済などの重点分野の標準外国語版の翻訳を強化し、広報・普及に力を入れ、企業が市場転換の制度コストを下げるのを支援する。「一帯一路」による国家標準情報プラットフォームの共同構築を充実させ、「輸出商品技術ガイドライン」の役割をさらに発揮させ、国内国際標準サービスを最適化する。国家レベルのサービス業の標準化試験（商業貿易流通特別項目）の業務を推進し、標準革新を強化する。
（二）内外貿易検査認証の接続を促進する。合格評定サービス貿易利便化情報プラットフォーム機能を完備する。検査・測定認証機関が「ワンストップ」サービスを提供することを奨励する。より多くの国との検査検疫電子証明書の国際協力を推進する。「一帯一路」の共同建設、「地域包括的経済パートナーシップ協定」（RCEP）などの枠組みの下で検査検疫、認証認可の国際協力を深化させる。大陸部と香港・マカオ地域の検査・認証規則の結合と結果の相互信頼性の向上を推進し、「ベイエリア認証」を推進する。資質要求に合致する検査・測定機関が輸出入商品の検査・採信に参加することを奨励し、第三者の検査・測定結果の採信範囲を拡大する。輸出向け国内販売製品の強制的な製品認証のグリーンチャネルに対する政策広報を強化する。
（三）内外貿易監督管理の接続を促進する。さまざまな形の地方保護と市場分割の打破に力を入れ、全国統一大市場の建設を加速させ、内外貿易資源要素の円滑な流動を促進し、内外資企業の公平な競争を促進する。不足薬品の供給保障応急メカニズムの整備を模索し、医療機器の緊急使用に関する制度を確立し、便利な薬品、医療機器などの商品が自然災害、公衆衛生事件などの突発的な状況が発生した場合、迅速に国内市場に導入する。食品加工に用いる食薬物質の輸入手続きを簡略化する。監督管理方式を成熟させ、国内需要が旺盛な輸入展示品の国内販売を支援する。
（四）内外貿易製品の同線同標同質化を推進する。同線同標同質（以下「三同」という）製品認定方式を最適化し、企業がその製品が「三同」の要求を満たすことに対して自己声明を出すか、第三者機関に認証を依頼することを奨励し、各方面が「三同」認証結果を採用することを奨励し、「三同」企業と製品情報の推薦を強化する。
二、内外貿易市場ルートの連携を促進する
（五）外資貿易企業の国内市場開拓を支援する。外資貿易企業の優れた商品の国内販売系列開拓の活動を組織し、展開し、市場の連携と普及を強化し、集中購買の展開を奨励し、良質な外資貿易製品の電子商取引プラットフォーム、デパートスーパー、商圏歩行者天国、工場ディスカウントストア、商品取引市場への進出を支援する。
（六）国内貿易企業の国際市場開拓を支援する。外資貿易企業の新業態の新モデル及び関連政策の広報と業務訓練を強化し、国内貿易企業が国境を越えた電子商取引、市場調達貿易などの方式を採用して国際市場を開拓することを支援する。RCEPなどの自由貿易協定の高品質な実施を推進し、企業の国際発展空間を広げる。
（七）プラットフォーム交流結合の役割を発揮する。中国国際輸入博覧会、中国輸出入商品交易会、中国国際サービス貿易交易会などの展覧会の役割をしっかりと発揮させ、いくつかの内外貿易融合展覧会を育成し、国内国際市場の供給と供給の結合を促進する。国内外貿易融合商品取引市場を育成し、国内国際マーケティングネットワークを整備し、生産サービス、物流集散、ブランド育成などの機能を強化し、国内国際市場の連携を促進する。海外経済貿易協力区の質の向上とグレードアップを推進し、内外貿易企業が協力区をプラットフォームとして多国籍経営を展開することを奨励する。
三、内外貿易一体化発展環境の最適化
（八）知的財産権の保護を強化する。対外貿易企業の商標権、特許権の保護に力を入れ、衣料品の靴帽子、家庭用家具、家庭用電気製品などを重点として、権利侵害を取り締まるための偽造特定行動を展開する。電子商取引プラットフォームのネットワーク経営者資格と商品に対する審査責任を実行に移し、苦情通報処理制度を整備し、ネットワーク侵害行為の制止を適時に是正する。
（九）内外貿易信用システムを完備する。全国の信用情報共有プラットフォームの役割を発揮させ、企業の信用情報共有アプリケーションを推進し、企業がより多くの信用支援を受けるのを支援する。内外貿易企業が信用報告書、保険、保理などの信用ツールを使用し、市場販売リスクを防止することを奨励する。電子商取引プラットフォーム、産業集積区などの信用システム建設の試行を推進し、国内国際市場の円滑化に有利な信用環境を構築する。
（十）物流の利便性を高める。海外港との国境を越えた輸送協力を強化し、海運企業が市場化の原則に基づいて内外貿易貨物の国境を越えた輸送業務の範囲を広げることを奨励する。沿海と内河港の鉄水連絡輸送の発展を加速させ、主要港の国内国際航路と輸送サービスの放射線範囲を広げる。条件に合致する企業による内外貿易コンテナ同船輸送の展開を支援し、コンテナ外貿内支線輸出入の双方向運用モデルを推進する。国境を越えた物流インフラの建設を加速させ、重点都市における世界的かつ地域的な国際郵便宅配ハブの建設を支援する。
（十一）内外貿易の人材支援を強化する。内外貿易の一体化に関する専門的構築を強化し、いくつかの教育基準を発表し、いくつかの核心課程、良質な教材と実践プロジェクトを構築する。内外貿易の実務と技能訓練の展開を支援し、オンライン・オフライン融合、内外貿易融合の人材交流結合プラットフォームを構築する。
四、重点分野における対外貿易の融合発展の加速
（十二）内外貿易一体化の試行を深化させる。パイロット地域により大きな改革・革新自主権を付与し、国際的な高基準経済貿易規則の結合を加速させ、内外貿易規則制度の接続を促進し、革新経験と典型的な事例を複製し、普及させる。自由貿易試験区、国家級新区、国家級経済技術開発区、総合保税区などの開放プラットフォームの模範的なリード作用をよりよく発揮させ、内外貿易一体化に関する改革・革新の強化を奨励する。
（十三）内外貿易一体化企業を育成する。国際競争力を持ち、内外貿易を共に重視するリード企業を育成し、世界の資源統合配置能力を強化し、サプライチェーンの中核企業が上下流企業を率いて協力して国内国際市場を開拓することを支援する。農業国際貿易の質の高い発展基地を建設し、内外貿易の一体化農業企業を育成・拡大する。台湾系企業の大陸市場開拓を支援し、香港・マカオ企業の大陸部市場開拓を支援する。国外の不合理な貿易制限措置の影響を受けた企業に対して救済に力を入れ、その内外貿易の一体化経営を支援する。
（十四）内外貿易融合発展産業クラスターを育成する。重点分野で国内外貿易融合発展産業クラスターを育成し、強化する。商業科学技術革新センターの建設を推進し、インターネット、ビッグデータ、人工知能と国内外貿易関連産業の深い融合を促進する。「国境を越えた電子商取引+産業帯」モデルの発展を促進し、より多くの伝統産業グループの出海を牽引する。産業の中西部、東北地方への傾斜移転を導き、中西部などの地域内外貿易の一体化発展レベルを高め、国境地域の特色ある産業が国内と国際の2つの市場をよりよく結びつくことを支援する。
（十五）内外貿易ブランドの建設を加速する。「千企業百城」商標ブランドの価値向上行動を実施し、全国品質ブランド向上モデル区の建設を推進し、地域ブランドの発展を支援し、グリーン、有機、地理標識、名優新農産物公共ブランドを発展させる。内外貿易企業の自主ブランド育成を支援し、対外貿易代行企業と国内ブランド商の協力を奨励し、流通企業、プラットフォーム企業の自社ブランドの発展を支援し、製造企業とブランド協力を展開する。リバースカスタマイズ（C 2 M）の発展を奨励する。中国の特色あるブランドメーカーのディスカウントストアを育成する。新消費ブランド孵化基地を建設し、内外貿易分野のブランド孵化革新の活力を強化する。中国ブランドの海外宣伝に力を入れ、老舗の国際市場への進出を奨励する。知的財産権の優位性を示すモデル企業を育成し、企業が特許、商標などの多種類の知的財産権の組み合わせ効果を発揮し、ブランドの総合競争力を高めることを支援する。
五、財政金融支援の強化
（十六）財政支援政策を実行する。WTOのルールに合致する前提の下で、対外経済貿易発展特別資金などの既存の中央と地方の財政資金ルートをうまく活用し、対外貿易の一体化発展を積極的に支援する。地方政府が特定債券を発行し、投資分野とプロジェクトの条件に合致する国家物流ハブなどの物流インフラ建設を支援し、内外貿易商品の集散輸送を円滑にすることを許可する。
（十七）信用保険の役割をよりよく発揮する。輸出信用保険と国内貿易信用保険の協同を強化し、市場化の原則に基づいて国内外貿易一体化信用保険の総合的な支援を強化し、保険引き受けと賠償請求条件を最適化する。保険機構が国内貿易信用保険業務を展開することを奨励し、保険機構が法に基づくコンプライアンスの前提の下で、共同保険、再保険などの形式を通じて、国内貿易信用保険の保証能力を高めることを推進する。条件のある地方が市場化方式で国内外貿易一体化企業の国内貿易信用保険への加入を支援することを奨励する。
（十八）金融支援を強化する。全国一体化融資信用サービスプラットフォームネットワーク、国家産融合をプラットフォームとして十分に利用し、金融機関の内外貿易企業に対するサービス能力を強化する。法に基づくコンプライアンスの前提の下で、金融機関が売掛金、棚卸資産、倉庫伝票、注文書、保険証券などに基づいて金融製品とサービスを提供することを奨励し、サプライチェーン金融を規範的に発展させる。国境を越えた融資利便化の試行政策を普及させる。本外貨合一銀行決済口座システムの試行範囲を拡大する。より多くの条件に合った支払機関と銀行が越境電子商取引などの新業態に外貨決済サービスを提供することを支援する。
各地方人民政府は業務のメカニズムを整備し、公共サービスを最適化し、土地の事情に応じて関連する支援政策を打ち出し、本地域内の対外貿易の一体化発展を大いに推進しなければならない。商務部は関係部門と共同で情勢の変化を密接に追跡・分析し、関連業務の協調メカニズムの役割を十分に発揮させ、協力と監督・指導を強化し、各政策・措置の確実な実行を確保し、各地の良い経験と手法を適時に総括・普及させなければならない。
（中国語原文）
https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202312/content_6919597.htm