この日本語試訳は中国語文献理解の補助とするために無償で公開しているものです。厳密な解釈・理解は、必ず中国語原文を確認願います。
中華人民共和国民営経済促進法
(2025年4月30日第14期全国人民代表大会常務委員会第15回会議採択)
目次
第一章 総則
第二章 公平な競争
第三章 投資融資の促進
第四章 科学技術革新
第五章 規範経営
第六章 サービス保障
第七章 権益保護
第八章 法的責任
第九章 附則
第一章 総則
第一条 民営経済の発展環境を最適化し、各種経済組織が市場競争に公平に参加することを保証し、民営経済の健全な発展と民営経済人の健全な成長を促進し、高水準の社会主義市場経済体制を構築し、国民経済と社会発展における民営経済の重要な役割を発揮するために、憲法に基づいて、本法を制定する。
第二条 民営経済の発展を促進する業務は中国共産党の指導を堅持し、人民を中心とし、中国の特色ある社会主義制度を堅持し、民営経済の発展の正しい政治方向を確保することを堅持する。
国は公有制を主体とし、多種の所有制経済を共同で発展させ、労働分配を主体とし、多種の分配方式を併存させ、社会主義市場経済体制等の社会主義基本経済制度を堅持し、完備させる。公有制経済を揺るぐことなく強固にし、発展させ、非公有制経済の発展を揺るぐことなく奨励し、支援し、誘導する。資源配置における市場の決定的な役割を十分に発揮し、政府の役割をよりよく発揮する。
第三条 民営経済は社会主義市場経済の重要な構成部分であり、中国式現代化を推進する新鋭軍であり、質の高い発展の重要な基礎であり、我が国の社会主義現代化強国の全面的建設を推進し、中華民族の偉大な復興を実現する重要な力である。民営経済の持続的、健康的、質の高い発展を促進することは、国が長期にわたって堅持してきた重要な方針政策である。
国は法に基づいて民営経済の発展を奨励し、支援し、誘導することを堅持し、法治の根本を固め、期待を安定させ、長期的に利益を得る保障作用をよりよく発揮する。
国は平等に扱い、公平に競争し、同等に保護し、共同で発展する原則を堅持し、民営経済の発展と強大化を促進する。民営経済組織は他の各種経済組織と平等な法的地位、市場機会、発展の権利を有する。
第四条 国務院と県級以上の地方人民政府は民営経済の発展を促進することを国民経済と社会発展計画に組み入れ、民営経済の発展を促進する協調メカニズムを確立し、政策措置を制定し、充実させ、民営経済の発展における重要な問題を協調的に解決する。
国務院発展改革部門は民営経済の発展促進のための統一的な調整を担当する。国務院のその他の関係部門はそれぞれの職責の範囲内で、民営経済の発展促進に関する業務を担当する。
県級以上の地方人民政府の関係部門は、法律法規と本級人民政府が定めた職責分業に基づいて、民営経済の発展促進活動を展開する。
第五条 民営経済組織及びその経営者は、中国共産党の指導を擁護し、中国の特色ある社会主義制度を堅持し、社会主義現代化強国建設に積極的に身を投じなければならない。
国は民営経済組織の経営者陣の建設を強化し、思想政治のリードを強化し、経済社会の発展における重要な役割を発揮する。企業家精神を育成し、発揚し、民営経済組織経営者が社会主義の中核的価値観を実践するよう導き、愛国敬業、遵法経営、創業革新、社会還元を行い、中国の特色ある社会主義の建設者、中国式現代化の促進者になることを確固とする。
第六条 民営経済組織及びその経営者は生産経営活動に従事する場合、法律法規を遵守し、社会の公徳、商業道徳を遵守し、誠実に信用を守り、公平に競争し、社会的責任を履行し、労働者の合法的権益を保障し、国家利益と社会公共利益を維持し、政府及び社会の監督を受けなければならない。
第七条 商工業連合会は民営経済の健全な発展と民営経済人の健全な成長を促進する上で重要な役割を発揮し、民営経済組織経営者の思想政治建設を強化し、民営経済組織を法に基づく経営に導き、民営経済に奉仕するレベルを高める。
第八条 民営経済組織及びその経営者の革新創造等の先進的事跡に対する宣伝報道を強化し、民営経済組織及びその経営者の選考表彰への参加を支援し、労働の尊重、創造の尊重、企業家の尊重という社会環境の形成を導き、社会全体の関心、支援、民営経済の発展を促進する雰囲気を醸成する。
第九条 国は民営経済統計制度を確立し健全化し、民営経済の発展状況に対して統計分析を行い、定期的に関連情報を発表する。
第二章 公平な競争
第十条 国は全国統一の市場参入ネガティブリスト制度を実行する。市場参入ネガティブリスト以外の分野には、民営経済組織を含む各種経済組織が法に基づいて平等に参入することができる。
第十一条 各級人民政府及びその関係部門は公平競争審査制度を実行し、経営主体の生産経営活動に関わる政策措置を制定し、公平競争審査を経て、定期的に評価し、全国統一市場と公平競争を妨げる内容を含む政策措置を適時に整理、廃止し、民営経済組織が公平に市場競争に参加することを保障しなければならない。
市場監督管理部門は、公正競争審査制度の政策措置に違反した通報を受理し、法に基づいて処理する責任を負う。
第十二条 国は民営経済組織が法に基づいて資金、技術、人的資源、データ、土地及びその他の自然資源等の各種生産要素と公共サービス資源を平等に使用することを保障し、法に基づいて国が発展を支援する政策を平等に適用する。
第十三条 各級人民政府及びその関係部門は法定権限に基づき、政府資金の手配、土地の供給、汚染物質排出指標、公共データの開放、資質許可、基準の制定、プロジェクトの申告、職名評定、優先評定、人的資源等の各方面の政策措置を制定、実施する際、民営経済組織を平等に扱う。
第十四条 公共資源取引活動は、透明で公平で公正であることを公開し、法に基づいて民営経済組織を含む各種経済組織を平等に扱わなければならない。
法律に別途規定があるほか、入札募集、政府調達等の公共資源取引には民営経済組織を制限したり排斥したりする行為があってはならない。
第十五条 独占禁止及び不正競争防止法執行機構は職責権限に基づき、市場経済活動における独占、不正競争行為を予防及び制止し、行政権力の濫用による競争排除、制限行為を法に基づいて処理し、民営経済組織に良好な市場環境を提供する。
第三章 投資融資の促進
第十六条 民営経済組織の国家重大戦略と重大プロジェクトへの参加を支援する。民営経済組織の戦略的新興産業、未来産業等の分野への投資と創業を支援し、伝統産業の技術改造とモデルチェンジとグレードアップの展開を奨励し、現代化インフラ投資の建設に参加する。
第十七条 国務院の関係部門は国家の重大な発展戦略、発展計画、産業政策等に基づき、民営経済投資促進政策措置を統一的に計画・制定し、民営経済投資奨励の重要プロジェクト情報を発表し、民営経済投資の重点分野を誘導する。
民営経済組織の投資構築は国家戦略の方向に合致する固定資産投資プロジェクトであり、法に基づいて国家支援政策を享受する。
第十八条 民営経済組織が多様な方法により生存量資産を活性化させ、再投資能力を高め、資産の品質と利益を高めることを支援する。
各級人民政府及びその関係部門は、民営経済組織が政府と社会資本協力プロジェクトに参加することを支援する。政府と社会資本提携プロジェクトは双方の権利義務を合理的に設置し、投資収益の獲得方式、リスク分担メカニズム、紛争解決方式等の事項を明確にしなければならない。
第十九条 各級人民政府及びその関係部門は、プロジェクトの推薦・連携、前期業務と建設申請・承認事項の取り扱い、要素の獲得と政府の投資支援等の面で、民営経済組織の投資に規範的で効率的で便利なサービスを提供する。
第二十条 国務院の関係部門は職責に基づいて貨幣政策ツールとマクロ信用政策のインセンティブ制約作用を発揮し、市場化、法治化の原則に基づいて、金融機関が小型民営経済組織に金融サービスを提供することに対して差別化政策を実施し、金融機関が不良融資の許容度を合理的に設置し、職責を果たす免責メカニズムを確立し、健全にし、専門サービス能力を高め、民営経済組織に金融サービスを提供するレベルを高めるよう促す。
第二十一条 銀行業金融機関等は法律法規に基づいて、貸付業務の必要に合致する担保方式を受け入れ、また民営経済組織に売掛金、倉庫証券、株式、知的財産権等の権利担保貸付を提供する。
各級の人民政府及びその関連部門は、動産及び権利質押登記、評価、取引流通、情報共有等に支援と便宜を提供しなければならない。
第二十二条 国は民営経済組織の融資リスクの市場化分担メカニズムの構築と整備を推進し、銀行業金融機関と融資保証機関の秩序ある業務協力の拡大を支援し、民営経済組織に共同でサービスを提供する。
第二十三条 金融機関は法に基づくコンプライアンスの前提の下で、市場化、持続可能な発展の原則に基づいて民営経済の特徴に適した金融製品とサービスを開発し、提供し、信用の良好な民営経済組織の融資に便宜条件を提供し、信用供与、貸付周期と民営経済組織の融資需要、資金使用周期の適応性を強化し、金融サービスの獲得可能性と利便性を高める。
第二十四条 金融機関は与信、信用管理、リスク管理、サービス料金等の面で民営経済組織を平等に扱わなければならない。
金融機関が民営経済組織の借り手との約束に違反し、一方的に貸付条件を増加させ、貸付を中止したり、事前に貸付を回収したりした場合、法に基づいて違約責任を負う。
第二十五条 多層資本市場システムを健全化し、条件に合致する民営経済組織が株式、債券等を発行することで平等に直接融資を受けることを支援する。
第二十六条 信用情報の集約・共有メカニズムを確立し、健全化し、信用情報収集機構が民営経済組織の融資に信用情報収集サービスを提供することを支援し、信用格付け機構が民営経済組織の格付け方法を最適化することを支援し、信用格付けの有効な供給を増やし、民営経済組織が融資を獲得するために便宜を提供する。
第四章 科学技術革新
第二十七条 国家は民営経済組織が科学技術革新の推進、新質生産力の育成、現代化産業システムの建設において積極的に役割を果たすことを奨励し、支援する。民営経済組織を導き、国家戦略の需要、業界の発展傾向と世界の科学技術の最前線に基づいて、基礎性、最前線性の研究を強化し、重要な核心技術、共通性の基礎技術と最前線の交差技術を開発し、科学技術革新と産業革新の融合発展を推進し、新産業、新モデル、新原動力を生み出す。
非営利基金が法に基づいて民営経済組織に資金援助し、基礎研究、最先端技術研究、社会公益性技術研究を展開するよう誘導する。
第二十八条 民営経済組織が国家科学技術難関突破プロジェクトに参加することを支援し、能力のある民営経済組織が先頭に立って国家の重大技術難関突破任務を引き受けることを支援し、民営経済組織に国家の重大科学研究インフラを開放し、公共研究開発プラットフォーム、共通技術プラットフォームの開放・共有を支援し、民営経済組織の技術革新の平等にサービスを提供し、各種企業と高等学校、科学研究院所、職業学校と民営経済組織の革新協力メカニズムを奨励し、技術交流と成果移転の転化を展開し、産学研の深い融合を推進する。
第二十九条 民営経済組織が法に基づいてデジタル化、インテリジェント化共通技術の研究開発とデータ要素の市場建設に参与することを支援し、法に基づいてデータを合理的に使用し、開放的な公共データ資源を法に基づいて開発利用し、データ要素の共有性、普遍性、安全性を強化し、データのエネルギー賦能作用を十分に発揮する。
第三十条 国家は民営経済組織が法に基づいて基準制定活動に参加することを保障し、基準制定の情報公開と社会監督を強化する。
国は民営経済組織に科学研究インフラ、技術検証、基準規範、品質認証、検査・測定、知的財産権、模範応用等の面でのサービスと利便性を提供する。
第三十一条 民営経済組織が新技術の応用を強化することを支援し、新技術、新製品、新サービス、新モデルの応用試験を展開し、技術市場、仲介サービス機構の役割を発揮し、多様な方法を通じて科学技術成果の応用普及を推進する。
民営経済組織が投資過程で商業規則に基づいて自主的に技術協力を展開することを奨励する。技術協力の条件は投資の各当事者が公平な原則に従って協議して確定する。
第三十二条 民営経済組織は知識型、技能型、革新型の人材を積極的に育成し、重要な持ち場、重要な工程で高技能人材を育成し、産業労働者陣の建設を推進することを奨励する。
第三十三条 国は民営経済組織及びその経営者の原始革新に対する保護を強化する。革新成果の知的財産権保護に力を入れ、知的財産権侵害の懲罰的賠償制度を実施し、商標専用権、特許権、著作権、商業秘密侵害、模倣混同等の違法行為を法に基づいて調査・処分する。
知的財産権保護の地域、部門の協力を強化し、民営経済組織に知的財産権の迅速な協同保護、多元紛争の解決、権利保護援助及び海外知的財産権紛争の対応指導とリスク警報等のサービスを提供する。
第五章 規範経営
第三十四条 民営経済組織における中国共産党の組織と党員は、中国共産党規約と関連党内法規に基づいて党の活動を展開し、民営経済組織の健全な発展を促進する中で党組織の政治的リード作用と党員の先鋒模範的役割を発揮する。
第三十五条 民営経済組織は国家の業務の大局をめぐって、経済の発展、就業の拡大、民生の改善、科学技術の革新等の面で積極的に役割を発揮し、人民の日増しに増加する美しい生活を満たすために力を貢献しなければならない。
第三十六条 民営経済組織が生産経営活動に従事するには、労働用労働者、安全生産、職業衛生、社会保障、生態環境、品質基準、知的財産権、ネットワークとデータ安全、財政税収、金融等の方面の法律法規を遵守しなければならない。賄賂や詐欺等の手段を通じて不当な利益をむさぼってはならず、市場や金融秩序を妨害し、生態環境を破壊し、労働者の合法的権益と社会公共利益を損なってはならない。
国家機関は法に基づいて民営経済組織の生産経営活動に対して監督管理を実施する。
第三十七条 民営資本が経済社会の発展に奉仕することを支援し、資本行為制度の規則を整備し、法に基づいて民営資本の健全な発展を規範化し、誘導し、社会主義市場経済秩序と社会公共利益を維持する。民営経済組織がリスク防止管理を強化することを支援し、民営経済組織が主業を優れ、実業を強化し、コア競争力を高めることを奨励する。
第三十八条 民営経済組織は、ガバナンス構造と管理制度を整備し、経営者の行為を規範化し、内部監督を強化し、規範的ガバナンスを実現しなければならない。法に基づいて従業員代表大会を基本形式とする民主管理制度を確立し、健全化する。条件のある民営経済組織が中国の特色ある現代企業制度を確立、整備することを奨励する。
民営経済組織における労働組合等のグループ組織は法律と規約に基づいて活動を展開し、従業員の思想・政治的リードを強化し、従業員の合法的権益を維持し、企業の民主的管理における役割を発揮し、企業の賃金集団協議制度の整備を推進し、調和のとれた労働関係の構築を促進する。
民営経済組織の組織形態、組織機構及びその活動準則は、「中華人民共和国会社法」、「中華人民共和国パートナー企業法」、「中華人民共和国個人独資企業法」等の法律の規定を適用する。
第三十九条 国は民営経済組織の元の腐敗防止と管理の体制・仕組みの構築を推進し、民営経済組織の内部監査制度の確立と健全化の誘導を支援し、廉潔リスクの防止・制御を強化し、民営経済組織の法に基づくコンプライアンス経営管理レベルの向上、および経営における違法行為の予防、発見、管理等の問題を推進する。
民営経済組織は従業員に対する法治教育を強化し、誠実で廉潔で、法を守るコンプライアンスの文化的雰囲気を醸成しなければならない。
第四十条 民営経済組織は法律、行政法規と国家統一の会計制度に基づいて、財務管理を強化し、会計計算を規範化し、財務偽造を防止し、そして民営経済組織の生産経営収支と民営経済組織の経営者の個人収支を区別し、民営経済組織の財産と民営経済組織の経営者の個人財産の分離を実現しなければならない。
第四十一条 民営経済組織が技能訓練の強化、雇用の吸収拡大、賃金分配制度の整備等を通じて、従業員の発展成果の共有を促進することを支援する。
第四十二条 民営経済組織の社会的責任評価システムとインセンティブメカニズムの構築を模索し、民営経済組織が積極的に社会的責任を履行することを奨励し、誘導し、公益慈善事業、応急救援等の活動に自発的に参加する。
第四十三条 民営経済組織及びその経営者は、海外における投資経営は、所在する国又は地域の法律を遵守し、現地の慣習及び文化伝統を尊重し、国のイメージを維持し、国の安全及び国益を損なう活動に従事してはならない。
第六章 サービス保障
第四十四条 国家機関及びその職員は、民営経済の発展を促進するために、法に基づいて職責を履行しなければならない。国家機関の職員と民営経済組織の経営者は業務の付き合いの中で、規律と法律を守り、清廉潔白を維持しなければならない。
各級人民政府とその関係部門は円滑かつ効果的な政府・企業間コミュニケーションメカニズムを構築し、民営経済組織を含む各種経済組織の意見・提案を適時に聴取し、それを反映し、合理的に問題を解決する。
第四十五条 国家機関は経営主体の生産経営活動と密接に関連する法律、法規、規則及びその他の規範的文書を制定し、最高人民法院、最高人民検察院は裁判、検察活動における具体的な法律の適用に関する解釈を行い、又は関連する重大な決定を行い、民営経済組織を含む各種経済組織、業界協会商会の意見と提案を聴取することを重視しなければならない。実施する前に、実際の状況に応じて必要な適応調整期間を残さなければならない。
「中華人民共和国立法法」の規定に基づき、経営主体の生産経営活動と密接に関連する法律、法規、規則及びその他の規範的文書は、裁判、検察活動における具体的な応用法律の解釈に属し、過去にさかのぼらないが、公民、法人及びその他の組織の権利と利益をよりよく保護するために作られた特別な規定は除外される。
第四十六条 各級人民政府及びその関係部門は、経営主体に関する優遇政策の適用範囲、基準、条件、申請手順等を適時に社会に公開し、民営経済組織が関連優遇政策を申請するために便宜を提供しなければならない。
第四十七条 各級人民政府及びその関係部門は、民営経済組織の創業を奨励する政策を制定し、公共サービスを提供し、創業が就業を促進することを奨励する。
第四十八条 登録機関は、民営経済組織を含む各種経済組織に対して、法に基づくコンプライアンス、規範統一、公開透明、便利で効率的な設立、変更、抹消等の登録サービスを提供し、市場参入と脱退コストを削減しなければならない。
個人経営者は自発的に法に基づいて企業に転換することができる。登録機関、税務機関、関係部門は個人事業主の企業転換に導きと利便性を提供する。
第四十九条 高等学校、科学研究院所、職業学校、公共実訓基地及び各種職業技能訓練機構の人材育成モデルの革新を奨励、支援し、職業教育と訓練を強化し、民営経済の質の高い発展ニーズに合致する専門人材と産業労働者を育成する。
人的資源と社会保障部門は人的資源サービスメカニズムを確立し、健全化し、雇用と求職情報の連携プラットフォームを構築し、民営経済組織の雇用に便宜を提供する。
各級人民政府及びその関連部門は人材インセンティブとサービス保障政策措置を充実させ、民営経済組織の職名審査ルートを円滑にし、民営経済組織のハイレベル及び不足人材の導入、育成に支援を提供する。
第五十条 行政機関は法に基づく行政を堅持する。行政機関が法執行活動を展開するには、民営経済組織の正常な生産経営活動に与える影響を回避またはできるだけ減少させ、その合理的、合法的な要求に対して速やかに対応し、処置しなければならない。
第五十一条 民営経済組織及びその経営者の違法行為に対する行政処罰は、他の経済組織及びその経営者と同等の原則に従って実施しなければならない。違法行為に対して法に基づいて行政処罰を実施したり、その他の措置を取ったりする必要がある場合は、違法行為の事実、性質、情状及び社会的危害の程度と同等でなければならない。違法行為が「中華人民共和国行政処罰法」に規定された軽微、軽減または処罰しない場合、その規定に基づいて軽微、軽減または処罰しない。
第五十二条 各級人民政府及びその関連部門は監督管理情報の共有相互承認を推進し、民営経済組織の信用状況に基づいて等級別分類監督管理を実施し、監督管理の効率を向上させる。
公共安全と人民大衆の生命健康等の特殊な業界、重点分野が法に基づいて規則に基づいて全面的にカバーされた重点監督管理を実行するほか、市場監督管理分野の関連部門の行政検査は無作為に検査対象を抽出し、無作為に法執行検査人員を選抜・派遣する方式によって行われ、抽出検査事項と調査・処分結果は速やかに社会に公開されなければならない。同一検査対象の複数の検査事項については、できるだけ部門間の合同検査の範囲に統合または組み入れなければならない。
第五十三条 各級人民政府及びその関係部門は、行政法執行違法行為苦情通報処理メカニズムを確立し、健全化し、適時に受理し、法に基づいて苦情通報を処理し、民営経済組織及びその経営者の合法的権益を保護する。
司法行政部門は企業に関わる行政法執行要求のコミュニケーションメカニズムを確立し、行政法執行検査を組織し、展開し、行政法執行活動に対する監督を強化し、不当な行政法執行行為を適時に是正する。
第五十四条 信用喪失の懲戒と信用修復制度を健全化する。信用喪失の懲戒を実施するには、法律、法規と関連規定に基づいて、そして信用喪失行為の事実、性質、軽重程度等に基づいて適度な懲戒措置を取らなければならない。
民営経済組織及びその経営者が信用喪失行為を是正し、悪影響を除去し、信用修復条件に合致する場合、信用修復申請を提出することができる。関係国家機関は法に基づいて速やかに懲戒措置を解除し、信用喪失情報の公示を除去または終了し、関連する公共信用情報プラットフォームで協同修復を実現しなければならない。
第五十五条 矛盾・紛争の多元化解消メカニズムを確立し、健全化し、民営経済組織の合法的権益の維持に便宜を提供する。
司法行政部門は弁護士、公証、司法鑑定、末端法律サービス、人民調停、商事調停、仲裁等の関連機関と法律諮問専門家を組織し、民営経済組織の紛争の解消に参与し、民営経済組織に対して的確な法律サービスを提供する。
第五十六条 関連業界協会商会は法律、法規、定款に基づき、協調と自律の役割を発揮し、業界の要請を適時に反映し、民営経済組織及びその経営者に情報コンサルティング、宣伝訓練、市場開拓、権益保護、紛争処理等の方面のサービスを提供する。
第五十七条 国は高いレベルの対外開放を堅持し、国内の大循環を主体とし、国内の国際二重循環が相互に促進する新たな発展構造の構築を加速する、民営経済組織の国際交流協力の拡大を支援し、誘導し、海外で法に基づいて規則に基づいて投資経営等の活動を展開する、法律、金融、物流等の海外総合サービスを強化し、海外利益保障メカニズムを整備し、民営経済組織及びその経営者の海外合法的権益を維持する。
第七章 権益保護
第五十八条 民営経済組織及びその経営者の人身権利、財産権利及び経営自主権等の合法的権益は法律により保護され、いかなる組織及び個人も侵害してはならない。
第五十九条 民営経済組織の名称権、名誉権、栄誉権と民営経済組織経営者の名誉権、栄誉権、プライバシー権、個人情報等の人格権益は法律によって保護される。
いかなる組織や個人も、インターネット等の伝播ルートを利用して、民営経済組織及びその経営者の人格権益を侮辱、誹謗等の方法で悪意的に侵害してはならない。ネットワークサービス提供者は、関連する法律・法規の規定に基づき、ネットワーク情報の内容管理を強化し、苦情、通報のメカニズムを確立し、健全化し、悪意のある当事者の合法的権益を侵害する違法情報を適時に処理し、関係主管部門に報告しなければならない。
人格権益が悪意のある侵害を受けた民営経済組織及びその経営者は、法に基づいて行為者に関連行為の停止を命じる措置を取るよう人民法院に申請する権利がある。民営経済組織及びその経営者の人格権益が悪意のある侵害を受け、民営経済組織の生産経営、投資融資等の活動が実際の損失を受けた場合、権利侵害者は法に基づいて賠償責任を負う。
第六十条 国の機関及びその職員は法に基づいて調査を展開し、又は調査に協力することを要求し、正常な生産経営活動に影響を与えることを回避又はできるだけ減らすべきである。人身の自由を制限する強制措置を実施するには、法定の権限、条件、手順に厳格に従って行わなければならない。
第六十一条 財産の徴収、徴用は、法定権限、条件、手順に厳格に従って行わなければならない。
公共の利益の必要のために、法律の規定に基づいて財産を徴収、徴用する場合は、公平で合理的な補償を与えなければならない。
いかなる部門も法律、法規に違反して民営経済組織から費用を受け取ってはならず、法律、法規の根拠のない罰金を実施してはならず、民営経済組織に財物を割り当ててはならない。
第六十二条 係争中の財物を差し押さえ、押収、凍結するには、法定権限、条件、手順を遵守し、違法所得、その他係争中の財物と合法的財産を厳格に区別し、民営経済組織財産と民営経済組織経営者個人財産、係争中の人の財産と事件外の人の財産は、権限、範囲を超え、金額を超え、期限を超えて差し押さえ、押収、財物を凍結してはならない。差し押さえ、押収された事件関連財貨については、適切に保管しなければならない。
第六十三条 事件を処理するには、経済紛争と経済犯罪を厳格に区別し、訴追期限に関する法律の規定を遵守しなければならない。生産経営活動が刑法の規定に違反していない場合、犯罪として処罰しない、事実がはっきりしない、証拠が不足する、または法に基づいて刑事責任を追及しない場合は、法に基づいて事件を取り消し、不起訴にし、審理を中止し、または無罪を宣告しなければならない。
行政や刑事手段を利用して経済紛争に違法に介入することを禁止する。
第六十四条 僻地での法執行行為を規範化し、僻地での法執行協力制度を確立し、健全化する。事件を処理するには僻地で法を執行する必要がある場合、法定の権限、条件、手順を遵守しなければならない。国家機関間で事件の管轄に紛争がある場合、協議を行うことができ、協議ができない場合は、共同の上級機関に決定を仰ぎ、法律に別途規定がある場合はその規定に従う。
経済的利益等の目的のために職権を乱用して僻地法執行を実施することを禁止する。
第六十五条 民営経済組織及びその経営者が生産経営活動に違法であるかどうか、及び国家機関が実施した強制措置に異議がある場合、法に基づいて関係機関に状況、訴えを反映し、法に基づいて行政再議を申請し、訴訟を提起することができる。
第六十六条 検察は法に基づいて民営経済組織及びその経営者に関する訴訟活動に対して法律監督を実施し、関連訴え、告訴を適時に受理し、審査する。違法な状況が発見された場合は、法に基づいて抗訴、是正意見、検察提案を提出しなければならない。
第六十七条 国家機関、事業体、国有企業は法に基づいて、または契約の約束に基づいて速やかに民営経済組織に帳簿金を支払わなければならず、人員の変更、内部支払プロセスの履行、または契約が約束されていない場合に竣工検収の承認、決算監査等を待つことを理由に、民営経済組織の帳簿金の支払いを拒否または遅延しなければならない。法律、行政法規に別途規定がある場合を除き、監査結果を決算根拠とすることを強要してはならない。
監査機関は法に基づいて国家機関、事業体、国有企業が民営経済組織の帳簿を支払う状況に対して監査監督を行った。
第六十八条 大手企業が中小民営経済組織に貨物、工事、サービス等を購入する場合、支払期限を合理的に約定し、適時に支払うべきであり、第三者の支払を中小民営経済組織に支払う条件として受け取ることができない。
人民法院は中小民営経済組織の帳簿支払遅延事件を法に基づいて適時に立件、審理、執行し、自発的かつ合法的な原則に基づいて調停し、中小民営経済組織の合法的権益を保障することができる。
第六十九条 県級以上の地方人民政府は請求書支払保障活動を強化し、民営経済組織の請求支払滞納を予防し、整理しなければならない。予算管理を強化し、政府調達プロジェクトは承認された予算に厳格に従って実行しなければならない。延滞金の処理に対する統一的な指導を強化し、紛争のある各当事者が協議して解決することを奨励し、重大な相違のある組織に対して協議し、調停する。協議、調停は商工業連合会、弁護士協会等の組織の役割を発揮しなければならない。
第七十条 地方の各級人民政府及びその関係部門は、法に基づいて民営経済組織に対して行った政策承諾及び民営経済組織と締結した契約を履行しなければならず、行政区画調整、政府の交代、機構又は職能調整及び関係者の交代等を理由に違約、破棄することはできない。
国益、社会公共利益のために政策承諾、契約約定を変更する必要がある場合は、法定権限と手順に従って行い、民営経済組織が受けた損失を補償しなければならない。
第八章 法的責任
第七十一条 本法の規定に違反し、次のいずれかの場合、権利のある機関が是正を命じ、不良な結果または影響を与えた場合、責任のある指導者と直接責任者に対して法に基づいて処分を与える。
(一)公平な競争審査を経ていない、又は公平な競争審査を経て政策措置を打ち出していない。
(二)入札募集、政府調達等の公共資源取引において民営経済組織を制限または排除する。
第七十二条 法律規定に違反して徴収、徴用または差し押さえ、欧州、凍結等の措置を実施した場合、権利のある機関が是正を命じ、損失をもたらした場合、法に基づいて賠償する。不良な結果または影響を与えた場合は、責任のある指導者と直接責任者に対して法に基づいて処分を与える。
法律規定に違反して僻地で法執行を実施した場合、権利のある機関が是正を命じ、不良な結果または影響を与えた場合、責任のある指導者と直接責任者に対して法に基づいて処分を与える。
第七十三条 国の機関、事業体、国有企業が法律、行政法規の規定又は契約の約定に違反し、民営経済組織の請求書代金の支払いを拒否又は遅延し、地方の各級人民政府及びその関係部門が民営経済組織に法に基づいて行った政策承諾、法に基づいて締結した契約を履行しない場合、権利のある機関が是正し、損失をもたらした場合、法に基づいて賠償する。不良な結果または影響を与えた場合は、責任のある指導者と直接責任者に対して法に基づいて処分を与える。
大手企業が法律、行政法規の規定または契約の約定に違反し、中小民営経済組織の帳簿代金の支払いを拒否または遅延した場合、法律に基づいて法律責任を負う。
第七十四条 本法の規定に違反し、民営経済組織及びその経営者の合法的権益を侵害し、その他の法律、法規が行政処罰を規定する場合、その規定に従う。人身損害又は財産損失をもたらした場合、法により民事責任を負う。犯罪を構成する場合は、法に基づいて刑事責任を追及する。
第七十五条 民営経済組織及びその経営者の生産経営活動は法律、法規の規定に違反し、権利のある機関が是正を命じ、法に基づいて行政処罰を与える。人身損害又は財産損失をもたらした場合、法により民事責任を負う。犯罪を構成する場合は、法に基づいて刑事責任を追及する。
第七十六条 民営経済組織及びその経営者が詐欺等の不正な手段を用いて表彰栄誉、優遇政策等をだまし取った場合、表彰栄誉を受け、享受した政策待遇を取り消し、法に基づいて処罰しなければならない。犯罪を構成する場合は、法に基づいて刑事責任を追及する。
第九章 附則
第七十七条 本法でいう民営経済組織とは、中華人民共和国国内に法に基づいて設立された中国公民持株又は実際に支配される営利法人、非法人組織及び個人事業主、並びに前記組織持株又は実際に支配される営利法人、非法人組織を指す。
民営経済組織が外商投資に関わる場合、同時に外商投資法律法規の関連規定を適用する。
第七十八条 本法は2025年5月20日から施行する。
(中国語原文)
https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202504/content_7022018.htm