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税関総署公告2025年第116号(税関特殊監督管理区域、保税監督管理場所と域外加工貿易の4種類の措置商品申告記入規範に関する公告)
公告[2025]116号
税関総署、国家発展改革委員会、財政部、農業農村部、商務部、税務総局公告2025年第83号(税関特殊監督管理区域、保税監督管理場所と域外加工貿易の関連管理措置の調整に関する公告)に基づき、税関特殊監督管理区域、保税監督管理場所と域外加工貿易の実施に関する関税割当管理、貿易救済措置の実施、関税緩和義務、関税加算措置の中止、報復関税の徴収のための関税加算措置(以下、総称して4種類の措置)等の商品の管理要求を実行し、手冊(帳簿)、保税審査リスト等の単票の記入規範を明確にし、関連事項を以下に公告する。
一、企業が海外からの保税輸入の4種類の措置商品及びその加工後製品を用いて加工貿易、保税物流、保税メンテナンス、保税研究開発、越境電子商取引による保税輸入及びその他の保税業務を展開する場合、金関二期保税監督管理システムに専用手冊(帳簿)(B、C手帳とE、L、TW、TG、TH、H帳簿を含む)を開設し、手冊(帳簿)冒頭の「重点標識」欄に「1」を記入しなければならない。
「重点標識」欄は変更できない。委託加工帳簿、無価格設備マニュアル、区内設備帳簿は専用帳簿を設けない。
二、専用手冊(帳簿)の保税材料表面に「出所標識」欄の増設し、変更は許されない。異なる出処の保税材料記入規範は以下の通りである。
(一)海外重点保税材料:海外から直接輸入、流通転入して加工されていない4種類の措置商品に属する保税材料、「出所標識」は「1」を記入する。
(二)境外普通保税材料:境外から直接輸入、流通転入加工されていない4種類の措置商品に属さない保税材料、「出所標識」は「2」を記入する。
(三)国内調達保税材料:境内区(場所)外の一般貿易輸出から転入し、普通手冊(帳簿)から加工後の完成品から転入した保税材料、「出所標識」は「3」を記入する、
(四)専用帳簿完成製品転入保税材料:その他の専用手冊(帳簿)加工後の完成製品転入専用手冊(帳簿)の保税材料、「出所標識」は「4」を記入する。
三、専用手冊(帳簿)項目下の保税材料と完成製品の「原産国(地域)」欄は必ず記入し、同一の保税材料または完成品原産国(地域)が異なる場合、それぞれ申告しなければならない。異なる原産国(地域)の保税材料または完成品は一括してはならない。
専用手冊(帳簿)項目下の審査リスト、保税材料、製品原産国(地域)は手冊(帳簿)と一致しなければならない。
四、審査リストに対応して「出所標識」欄を増設し、記入規範は以下の通り。
(一)審査リストの「出所ID」は手帳と一致しなければならない。審査リストの商品項目を通関申告書(届出リスト)と同じ商品項目にまとめた場合、原産国(地域)、「出所表示」は一致しなければならない。
(二)専用手帳(帳簿)間の保税流通、転出と審査リストに転入された商品項目は順序番号に従って項目ごとに対応し、数量、原産国(地域)、材料の「出所標識」等は一致しなければならない。
(三)区内企業が保税輸入の4種類の措置商品を使用して加工した後、完成品が区内販売に出荷された場合、以下の規定に従って対応するタイプの審査リストを申告する。
保税区内の企業はすべて保税輸入の4種類の措置商品及びその他の保税輸入材料の加工後の製品の国内販売を使用する場合、「選択的に関税を徴収する」或いは「選択的課税分送集報」タイプの審査リスト下の保税材料に基づいて関税を徴収しなければならない。保税区内の企業が保税輸入に関わる一部の保税材料を含む4種類の措置商品を使用した場合、その加工後の製品の国内販売時に、「保税区割引国内販売」タイプの審査リストを選択する。
その他の税関特殊監督管理区域内の付加価値税一般納税者資格試験企業(以下、一納企業と略称する)は「一納製品内販売」タイプの審査リストを選択する。非一納企業は「選択的に関税を徴収する」または「選択的課税分送集報」タイプの審査リストの下の保税材料による関税を徴収することを選択する。
(四)税関の特殊監督管理区域と域外加工貿易企業の申告専用手冊(帳簿)の下で加工貿易の不良品の国内販売は、審査リストの表頭備考欄に「不良品の国内販売」という文字を明記しなければならない。
五、専用手冊(帳簿)の項目の下で、4種類の措置商品とその半製品の加工によって発生した端材、不良品、副製品は、再出荷または廃棄しなければならない。
専用手冊(帳簿)の項目の下で、出所標識が「1」「4」の保税材料の加工による端材、不良品、副産物は国内販売してはならず、現行の規定に従って再出荷或いは廃棄することができる。
企業内部で「1」「4」と「2」「3」保税材料の加工による端材、不良品、副製品を分けて管理することができ、「2」「3」保税材料の加工による端材、不良品、副製品は国内販売手続きを行うことができる。
企業は専用手冊(帳簿)項目の下の角材、余剰材料、不良品、副産物または被災保税貨物等を廃棄処理して得た収入を申請するため、税関に如実に申告しなければならず、監督管理方式は「後続追徴税(コード9700)」として申告し、規定に従って課税手続きを行うとともに、備考欄に明記しなければならない。
六、税関の特殊監督管理区域、保税監督管理場所の物流帳簿が4種類の措置商品に関連する場合、商品コードや原産地を変更する簡単な加工業務を展開してはならない。
七、税関特殊監督管理区域内の輸入保税材料は4種類の措置商品に属さず、加工後の完成品は4種類の措置商品の加工貿易業務に属し、普通の手冊(帳簿)に入れて管理し、国内販売時に貨物の実際の状態(完成品)に基づいて輸入関税を徴収しなければならない。そのうち、一納企業の保税輸入材料は4種類の措置商品ではないが、加工後の完成品が4種類の措置商品である場合、加工後の完成品は直接輸出して出国しない場合、税金還付機能を備えた税関特殊監督管理区域(当該区域及びその他の区域の一納企業を含まない)と保税監督管理場所に輸出することができるだけである。
八、本公告が指す保税物流は:加工貿易の深加工繰越、国内税関特殊監督管理区域(保税監督管理場所)外と税関特殊監督管理区域(保税監督管理場所)内の間の保税貨物物流、税関特殊監督管理区域(保税監督管理場所)内、税関特殊監督管理区域(保税監督管理場所)間の保税貨物物流、余剰材料繰越を含む。
本公告は2025年6月10日から実施される。現行の管理要求が本公告と一致しない場合は、本公告を基準とする。税関総署公告2024年第50号(税関特殊監督管理区域と域外加工貿易食糖申告充填規範の調整に関する公告)は同時に廃止される。
ここに公告する。
税関総署
2025年6月5日
(中国語原文)http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/6567546/index.html