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中国共産党中央弁公庁・国務院弁公庁「育児補助金制度実施方案」公布
新華社北京7月28日電 近日、中国共産党中央弁公庁と国務院弁公庁は「育児補助金制度実施方案」を公布し、各地域・各部門に対し、実情に即して真剣に貫徹執行するよう通知した。
「育児補助金制度実施方案」の主な内容は以下の通りである。
党中央による出産支援政策体系とインセンティブメカニズムの改善に関する決定・施策を貫徹し、出産に友好的な社会の構築を推進するため、本方案を制定する。
一、全体要件
習近平新時代の中国特色社会主義思想の指導を堅持し、党の第20回全国代表大会および第20期中央委員会第2回・第3回全体会議の精神を深く貫徹し、人民を中心とする発展思想を堅持し、発展の中で民生を保障・改善し、育児補助金制度を確立・実施し、出産に優しい社会の雰囲気を醸成する。
業務においては、以下のことを徹底しなければならない。民生改善と福祉向上を堅持し、家庭の出産・育児コストを効果的に低減する。総合的連携と公平保障を堅持し、現行の民生政策と連携して、条件を満たす乳幼児が平等に補助金を受給できるようにする。努力を尽くしつつ無理をしないことを堅持し、人口発展状況と経済社会の発展レベルを総合的に考慮し、補助範囲と基準を合理的に設定し、財政負担の確保と政策の持続可能性を確保する。安全規範と簡便な実行を堅持し、資格審査を厳格に実施し、支給プロセスを規範化し、業務効率を向上させ、資金の安全を確保し、善行を確実に実現する。
二、補助金対象と基準
（一） 補助金対象。2025年1月1日以降、法律法規の規定に合致する出生児の3歳未満の乳幼児に対し、満3歳になるまで補助金を支給する。
（二） 補助金基準。育児補助金は年間支給され、現行の国家基本基準は子供1人あたり年間3,600元である。なお、2025年1月1日以前に生まれ、3歳未満の乳幼児については、補助対象月数に応じて算出された金額を支給する。育児補助金制度に基づいて支給される育児補助金は個人所得税の対象外とする。最低生活保障対象者や特別困窮者等の救済対象認定時に、育児補助金は世帯または個人の収入に算入されない。
三、申請手続き
育児補助金は、乳幼児の父母のいずれか一方またはその他の保護者が規定に従って乳幼児の戸籍所在地に申請するものであり、具体的な手続きは以下の通りである。
（一） 申請。申請者は必要な情報を記入し、乳幼児の出生医学証明書、戸籍簿等の資料を提出するとともに、提出した情報及び書類の真実性と完全性について約定する。申請者は主に育児補助金情報管理システムを通じてオンラインで申請するが、オフラインでの申請も可能である。
（二） 一次審査。乳幼児の戸籍所在地の町政府（街道弁事処）が申請情報を一次審査し、村（居）民委員会が関連業務の支援を行う。
（三） 審査確認。県級衛生健康部門が審査確認を行い、関連情報を同級財政部門に提供する。
（四） 抽出調査。市級衛生健康部門は一定の割合で補助対象者の情報について抽出調査を行い省级衛生健康部門は必要に応じて抽出調査を実施し、動態管理を実行して資金の安全を確保する。
四、資金源と補助金の支給
（一） 財政分担比率。中央財政は2025年から「育児補助金補助資金」という共同財政事権移転支払プロジェクトを設置し、国家基礎基準育児補助金の支給に必要な資金を東部、中部、西部地域に比例的に補助する。地方が基準引き上げに要する資金は地方財政が自己負担する。
（二） 補助金支給時期。各省は実情に応じて具体的な支給時期を決定し、支給効率を高め、補助金が期日通りに全額支給されるよう確保する。
（三） 補助金の支払い経路。支払い経路は申請者または乳幼児の銀行口座その他の金融口座とする。惠民惠農財政補助金「一卡通」または乳幼児の社会保障カードを通じて支給することを奨励する。
五、管理と監督
（一） 情報管理。全国統一の育児補助金情報管理システムを構築し、「生まれてきたこと」と連携して、地域間、部門間の情報共有を強化する。情報管理制度を確立し、情報収集、処理、利用等の業務を着実に行い、情報安全責任を実行し、個人情報の安全を保障する。情報動態モニタリングを強化し、定期的にデータの集約分析を展開し、政策評価と調整の最適化を行うために支援を提供する。
（二） 全過程監督。監査部門、財政部門は全過程の監督検査を強化しなければならない。規律検査・監察機関は監督・規律執行・問責を強化し、大衆の利益を損なう不正や腐敗問題を厳粛に調査・処分しなければならない。育児補助金制度の実施状況は自発的に社会的監督を受ける。衛生健康部門、財政部門は資金使用管理を強化し、適時に業績評価を組織し展開し、資金使用効果を確実に高める。
六、組織実施の強化
（一）組織指導を強化する。党中央の集中統一指導の下で、各地区の各関係部門は入念に組織し、手配し、職責の分業を明確にし、責任の到来、保障の到来、実行の到来を確保しなければならない。省級政府は統一的な計画管理と財政負担能力の評価を強化し、育児補助金政策が当地域の経済社会発展レベルと協調し、同類地域とほぼバランスを保ち、当該級財政と下級財政が耐えられ、持続可能であることを確保しなければならない。省級衛生健康部門、財政部門は本方案に基づいて、当該地区の人口と発展の実際を結合して、当該省の実施方案を制定して、省級政府の同意を得てから、国家衛生健康委員会、財政部に報告して記録しなければならない。育児補助金制度の関連管理規範は国家衛生健康委員会、財政部が別途制定する。
（二）接続規範を着実に行う。各省は市レベルの行政区域内で統一的な育児補助金政策と基準を実行し、地域差が小さい省も当該省内で統一的な育児補助金政策と基準を実行することができる。県級以下の政府は自ら育児補助金政策や基準を打ち出してはならない。省級または市級の政府部門がその他の育児補助金政策を打ち出したり、基準を出したりする場合は、事前の論証評価を強化し、民生政策の届出に関する要求に基づいて、一級の主管部門に届出なければならない。
（三）実施効果を高める。妊産婦の保健、入院出産と乳幼児の予防接種、健康管理、戸籍登録、社会保障カードの申請等を結合し、サービスの流れを最適化し、政策の広報・解説を着実に行い、大衆の認知率を高める。各地域の各関係部門は深く調査・研究し、意見・提案を幅広く聴取し、育児補助金制度の実施状況を評価し、経験・方法を適時に総括し、政策・措置を充実させなければならない。
（中国語原文）
https://www.gov.cn/zhengce/202507/content_7034132.htm