この日本語試訳は中国語文献理解の補助とするために無償で公開しているものです。厳密な解釈・理解は、必ず中国語原文を確認願います。
国務院弁公庁「サービス消費新成長点の育成加速に関する業務プログラム」の通知
国務院弁公庁発〔2026〕2号
各省、自治区、直轄市人民政府、国務院各部委・各直属機構各位
「サービス消費の新たな成長分野の育成加速化に関する業務プログラム」は国務院の承認を得たので、ここに通知する。真剣に貫徹執行されたい。
国務院弁公庁
2026年1月25日
（本文は一部抜粋）
サービス消費新成長点の育成加速に関する業務プログラム
サービス供給の最適化と拡大を図り、重点分野と潜在分野に焦点を当て、サービス消費の新たな成長点の育成を加速させ、サービス消費の質向上と国民福祉の促進を推進し、経済の高質な発展を力強く支えるため、本業務プログラムを制定する。
一、重点分野の発展活力を引き出す
（一）交通サービス。鉄道と観光の融合発展を促進するための特別支援政策を策定・実施し、駅や列車の観光化改修を加速させ、特色ある観光専用路線を開発し、多様な観光旅行産品を創出する。シニア観光等のテーマ列車を一連推出し、鉄道観光サービスと運行保障のレベルを向上させる。条件を備えた地域における遊覧消費の革新を支援し、遊覧サービスの質を高め、融合型消費情景を構築し、没入型・多様な遊覧消費製品を開発する。夜間観光船の持続的かつ健全な発展を促進し、品質向上・グレードアップと革新的発展を推進する。ヨット消費の高品質発展を促進し、遊覧船安全管理規定等の関連規制を改訂し、遊覧船業界の健全な発展を保障する。公共埠頭や停泊スペース等の遊覧船インフラと関連サービス保障を強化する。中国国際消費品博覧会等を活用して遊覧船展示・取引プラットフォームを構築し、条件を備えた地域がヨット消費情景の革新を推進する一連の取り組みを支援する。レジャー漁業船舶管理を最適化する。
（二）家政サービス。条件を満たす家政サービス企業がサービスモデルの革新、スマート化情景の探索、在宅介護サービスの拡充を支援する。地方が家政サービス規範協定を発表することを奨励する。家政分野の人的資源サービス機関に対してグレード別・分類別規制を実施する。家政サービス職業技能専門研修キャンペーンを展開し、家政サービスの職業化レベルを向上させる。仲介制家政企業の従業員制への転換を推進し、家政業界のリーディング企業を育成する。
（三）ネット視聴サービス。民間資本によるネット視聴サービスの合法・規範的展開を支援する研究を推進する。支援政策体系を整備し、超高画質動画、ミニドラマ等のネット視聴サービス市場における健全な競争と革新発展を促進し、ネット視聴生態系のガバナンスを強化し、優良コンテンツの供給を充実させる。超高画質の核心技術開発と産業化応用、制作・放送能力の向上、ネットワークの品質向上改修及び端末の更新・品質向上を支援し、超高画質のエンドツーエンド全チェーンの貫通を推進する。
（四）滞在サービス。滞在先となる都市（地域）を育成する。条件のある地域には関連財政資金や産業基金の誘導的役割を発揮させ、滞在先のインフラ整備を推進し、既存施設の改修・改良を促進する。農村の未利用地と建物を法に基づいて有効活用する。地方が既存不動産消化等の政策実施と連携し、滞在プロジェクト用地及びサービス施設建設を支援することを奨励する。条件のある地域が特色ある滞在分野を発展させ、高品質な滞在先及び公共エリアブランドを育成することを導く。滞在地域間の協調・連携と跨地域公共サービスの相互利用・共有を強化し、滞在先が市場需要に応じて適度に公共サービス供給を拡大することを支援する。
（五）自動車アフターマーケットサービス。自動車流通消費分野の全チェーンにおける革新的発展を推進し、一部都市でパイロットプロジェクトを実施するとともに、自動車アフターマーケットの重点分野における先行試行を支援する。制限措置の迅速な撤廃を推進し、自動車カスタムのグレード別・分類管理の導入を検討し、伝統的クラシックカー認定システムを整備する。キャンピングカー基地の建設を強化し、関連管理制度・技術基準の改善を研究する。国際協力を強化し、自動車文化を発展させ、自動車博物館の建設・運営を支援し、関連イベント・コンテストの開催を奨励する。自動車と観光・文化・スポーツ等の跨業種融合プロジェクトを創出する。小型・ミニバンリースの高品質発展を推進し、リースサービスネットワークを整備し、運営主体の育成・拡大を図り、リースサービスの質を向上させる。さらにドライブ旅行の発展を促進し、ドライブ旅行の交通運輸条件を改善し、安全で快適な便利な移動環境を整える。
（六）インバウンド消費。一方的ビザ免除国家の試行期間延長に関する仕事を着実に行い、一方的ビザ免除、通過ビザ免除、地域的ビザ免除政策の適用範囲を着実に拡大することを検討する。入国政策と入国観光の海外宣伝を強化し、入国ビザの全プロセスのオンライン処理を加速させ、海外人の出入国と入国居住の利便性を向上させる。インバウンド消費情景の建設を強化し、中国消費の名品情景化体験を革新し、質の高い国際試合、公演、医療、教育、滞在、康養ブランドを育成する。「中国での購入」ブランドを構築し、国際的な消費環境の建設を推進し、国際消費集積区、インバウンド消費にやさしい商圏を育成し、渉外支払サービスを最適化し、出国税還付店を増やし、公共場所の多言語表示カバー率と国際化サービスレベルを向上させる。
二、潜在力分野の発展運動エネルギーの育成
（七）公演サービス。公演管理を最適化し、安全容量の制限を科学的かつ合理的に設定し、地域を越えたツアーを継続的に推進する。条件を備え、意欲的な公演団体、専門劇場を公益二類事業体に調整し、インセンティブメカニズムを確立し、健全にすることを模索する。チケット市場を規範化し、チケット発行、払い戻し制度を整備し、チケットプラットフォーム及び転売プラットフォームに対する監督管理に力を入れ、代理強盗、転売等の行為に対する打撃と懲戒を強化する。
（八）スポーツ試合のサービス。大規模な大衆活動の安全管理を最適化・改善し、等級別に競技場の安全容量を合理的に査定し、治安緩衝区を設置するための容量は原則として競技場の使用可能座席数の10%を超えない。良質な試合の供給を増やし、海外の優れたスポーツ試合の導入を奨励し、地方の大衆的なスポーツ試合の開催を支援し、有名な逸品試合、プロリーグ、スポーツ競技の演技、青少年スポーツ試合、老年スポーツ試合、農村文体試合のブランドを構築し、質の高いアウトドアスポーツの目的地の建設を推進する。重点試合の市場化、商業化の運営を加速させ、試合消費の発展を推進する。消費新業態の新モデルの新情景育成、高品質アウトドアスポーツ目的地の建設等を結合し、氷雪サービスに関する消費キャリアの建設を支援し、条件に合致する地方の革新による多元化氷雪消費情景の構築を支援する。
（九）情緒的、体験型サービス。監督管理方式を革新し、新業態に対して包容的で慎重な監督管理を実施し、関連監督管理の要求を徐々に改善する。条件を備えた情緒的、体験型サービス関連職業を国家職業分類体系に組み入れることを支援する。消費新業態の新モデルの新場面試験等のプラットフォーム担体に頼って、いくつかの消費牽引作用の強い情緒的、体験型サービス消費の新場面の構築を支援する。関連する不法行為への撲滅と懲戒を強化し、新業態の発展に有利な消費環境をつくる。
三、支援保障の強化
（十）標準体系を健全化する。サービス業の標準化配置を最適化し、サービス業の標準化ブランドを育成する。サービス消費の新たな成長点に焦点を当て、先進的な適用基準の制定を加速させ、サービス消費関連分野の標準化、規範化発展を促進し、新業態の新モデルの健全な発展を推進する。
（十一）信用建設を強化する。養老、家政、観光等の消費分野の信用システムを健全化する。「信用中国」ウェブサイトと国家企業信用情報公示システムに依拠し、関連経営主体信用情報の集約、公示を強化する。サービス承諾活動とサービス品質監視評価を展開し、経営主体の誠実・信用・コンプライアンス経営を導く。
（十二）財政金融支援を強化する。既存の資金ルートを統一的に利用してサービス消費の発展を支援し、サービス消費の新たな成長点を育成する。サービス業の経営主体の貸付配当政策を最適化して実施する。金融機関がサービス消費の新たな成長点分野の経営主体に対する信用投入に力を入れ、ローン金利水準を合理的に確定し、特色ある金融製品とサービスを革新的に開発するよう誘導する。条件に合致する文化、観光、教育、スポーツ、家政等のサービス消費分野の企業が債券を発行することを支援し、条件に合致する消費インフラプロジェクトがインフラ分野の不動産投資信託基金（REITs）を発行することを支援する。消費者信用のサポートに力を入れ、金融機関と業者が協力して消費の特徴に適した製品とサービスを開発するよう誘導する。
各地域、各関係部門は政策設計を強化し、支援措置を革新し、サービス消費環境を最適化し、必要に応じて具体的なサービス消費分野の支援政策を制定し、打ち出さなければならない。商務部は統一的な調整を強化し、各任務の実行の細分化を推進し、実効を得なければならない。
（中国語原文）https://www.gov.cn/zhengce/content/202601/content_7056518.htm