この日本語試訳は中国語文献理解の補助とするために無償で公開しているものです。厳密な解釈・理解は、必ず中国語原文を確認願います。
商務部、文化観光部、中国国家鉄道集団等8機関による「鉄道と観光の融合的発展の促進およびサービス消費の拡大に関する若干の措置」の通知
商服貿函［2026］118号
習近平総書記のサービス業の発展に関する重要な指示の精神を深く貫徹し、交通強国・観光強国の建設を加速させ、サービス消費を発展させるという党中央および国務院の関連決定・施策を着実に実行するとともに、鉄道観光の新たな供給をさらに拡大し、多様化した消費状況を創出することで、鉄道と観光の深い融合による発展という新たな局面の形成を推進するため、2030年までに、鉄道と観光の融合発展において顕著な成果を上げ、鉄道施設・設備の観光サービス機能が著しく改善し、鉄道観光の運営保障能力が著しく強化し、市場化の程度が効果的に向上し、製品供給がより豊富になるといった目標を達成するため、ここに以下の措置を提示する。
一、鉄道インフラの観光化に向けた改修を加速させる
（一）鉄道と観光計画の連携を強化する。計画の推進を強化し、鉄道関連計画を作成するには、観光業の発展需要を統一的に計画し、観光地の計画配置をしっかりと行い、観光資源へのアクセスと利便性を向上させなければならない。観光業関連計画の作成には、文化旅行資源と鉄道資源の協同配置と開発を統一的に計画し、鉄道と観光の融合による相互促進発展を推進しなければならない。
（二）観光地化に向けた施設の改修を加速させる。条件が整っている地域では、観光地としての駅を整備し、地元の特色を取り入れて文化的魅力を高める。観光関連施設の整備や高齢者対応の改修を強化し、条件が整っている駅では、その地域の実情に合わせて観光客専用の待合区域を設け、乗り換えがしやすい通路を設置するとともに、旅客車両専用の駐車区域や一時駐車区域を増設するよう奨励する。
（三）列車の観光化に向けた改修を積極的に推進する。あらゆる種類の民間資本に対し、観光列車の設備・施設の改修への投資を奨励し、長距離・短距離の観光といった異なるシチュエーションや、品質・快適性・手頃な価格といった多様な構成ニーズ、さらにはシニア向け、研修旅行、健康増進等、さまざまなテーマに対応した観光列車の開発を推進する。また、観光列車と著名な知的財産とのコラボレーションを奨励し、市場原理に基づいた手法でテーマ列車やテーマ車両を創出する。2030年までに、全国で160編成以上の鉄道観光列車専用車両を整備する。
二、鉄道観光商品のラインナップを充実させる
（四）多様な観光専用列車を構築する。観光専用列車の市場化運営を深化させ、観光企業と鉄道輸送企業が共同で観光専用列車の製品設計を展開することを奨励する。条件のある地方が地域文化の特色を持つテーマ観光専用列車を開発し、地方観光専用の名刺を作ることを奨励する。中国ラオス間、中国カザフスタン間、中国ベトナム間、中国ロシア間等の国境を越えた観光専用列車の製品設計開発を積極的に推進する。インバウンド観光客に適した観光専用列車製品の設計を研究し、鉄道観光製品の国際競争力と影響力を高める。
（五）特色ある観光専用ルートの商品を開発する。鉄道沿線の観光資源を十分に掘り起こし、自然風景、気候資源、地方の風貌、歴史文化等の異なるテーマを体現する観光ルートを設計開発する。固定路線の運行、常態化運行、乗車券を主な販売形式とする観光専用線製品を開発し、列車の特色化改修と観光の特色あるサービスを強化し、地方の特色が鮮明で、関連サービスが健全で、市場の認知度が高い観光専用商品を構築する。
（六）観光チケット商品の開発を積極的に推進する。地方政府と鉄道運送事業者が連携し、観光地、宿泊施設、飲食店、スポーツイベント等の観光資源と、鉄道、道路、水運の路線資源を統合することを支援し、地域横断的な交通手段を跨ぐ乗り継ぎ商品の開発を模索するとともに、新たな鉄道運賃体系を共同で設計する。鉄道チケットの付加価値を最大化し、鉄道運賃体系を軸として、ビジネス、旅行、文化、スポーツ、健康といった分野における連鎖的な消費を促進する。
（七）鉄道文化の特色ある観光商品を発売する。高速列車の生産・整備拠点等の現代産業資源の価値を十分に引き出し、鉄道産業観光商品を創出する。廃車となった鉄道車両やコンテナ等を活用し、列車をテーマにした特色あるレストランやホテル等、新たな消費状況の創出を奨励する。鉄道文化資源を積極的に発掘し、歴史的・文化的・景観的価値を持つ鉄道駅や鉄道博物館を十分に活用・再生させ、鉄道をテーマとした観光ルートや文化・クリエイティブ商品を開発し、中国鉄道の魅力を広く発信する。
三、鉄道観光サービスの向上
（八）駅のサービスを充実させる。地方政府と鉄道部門が連携し、地域の文化・観光資源の強みを活かして、食事、宿泊、交通、観光、ショッピング、娯楽等を軸に、駅およびその周辺の多様なサービス機能を充実させるよう奨励する。鉄道と都市公共交通、チャーターバス、観光地直行バス等との乗り継ぎを強化し、駅と観光地間の「最初の1キロ」および「最後の1キロ」の移動を円滑にする。
（九）観光列車のサービスを向上させる。観光列車のサービスと管理基準を健全化し、ブランド飲食、地方の特色ある美食の列車への乗り入れを支援し、観光列車が高齢者の食事、親子の食事等の特色あるテーマの食事を開発することを奨励する。文芸公演、無形遺産体験、文創製品、「老舗」製品の列車乗車を支援し、移動中のサービス供給を豊富にする。運動装備の輸送、荷物の託送とペットの託送サービスの最適化を模索し、駅構内と駅外サービスの転換接続を強化し、全過程の観光サービス体験を向上させる。高速鉄道網、重点旅客輸送普通鉄道等の状況移動ネットワーク信号の連続カバーを継続的に推進する。
（十）情報サービスを強化する。文化・観光情報と鉄道情報サービスの相互連携を推進し、「鉄道12306」プラットフォームの観光サービス機能を充実させ、旅行者に対して旅程計画、観光情報、観光スポットのおすすめ、チケット予約、交通機関の乗り継ぎ、ホテル予約等のワンストップ旅行サービスを提供する。
四、鉄道観光の運行保障を強化する
（十一）輸送能力の強化を図る。鉄道網の輸送潜在能力を最大限に引き出し、輸送力が逼迫している路線の旅客・貨物輸送能力を総合的に調整し、観光列車の運行ニーズを確保する。観光向けの輸送力確保を強化し、人気ルートにおける観光列車の運行を拡大するとともに、新興ルートにおける観光需要を育成する。
（十二）チケット販売サービスの改善。団体チケットの予約ルールとプロセスを最適化し、旅行団体向けのインターネットサービス機能を充実させ、団体チケットの手配におけるボトルネックを解消し、ワンストップのサービス体制を整備する。差別化された運賃戦略を策定し、段階的な割引運賃政策を導入することで、観光消費の潜在力をさらに引き出す。
（十三）データの活用を強化する。鉄道観光ビッグデータシステムの構築を模索し、鉄道観光客流のモニタリング予測分析を強化し、鉄道観光製品の設計、開発、マーケティング、運営管理を支援する。鉄道とその他の交通輸送及び観光、スポーツ、気象等の部門間データ共有メカニズムを整備し、ビッグデータ、人工知能等の技術を利用して鉄道観光協同管理能力を高める。
五、政策保障支援の強化
（十四）財政金融支援を強化する。関連する資金源を統合的に活用し、鉄道駅の観光化改修や観光サービス施設の建設等の重点分野を支援する。条件を備えた地方政府に対し、財政補助金の適正管理に関する要件を遵守することを前提として、観光列車に対する補助金や奨励策を策定するよう奨励し、各種の民間資本が法令を遵守して鉄道観光商品の開発・運営に参加するよう誘導する。消費の新たな業態、新たなモデル、新たな状況に関するパイロット都市の建設を推進し、鉄道と観光の融合発展に向けた新たな状況を創出する。金融機関に対し、市場化・法治化の原則に基づき、観光列車の技術改造や設備更新に向けた資金調達支援を行うよう奨励する。
（十五）市場拡大を支援する。鉄道観光市場の開放を加速させ、観光列車の運行申請ルートを拡大する。各レベルにおける多国間・二国間交流メカニズム、海外での観光プロモーション活動、大規模な展示会等のルートを通じて、広報・プロモーションの強化を支援する。「鉄道と観光の融合・中国を楽しく巡る」というブランドを確立し、鉄道観光の認知度と影響力を高める。
商務部 文化・観光部 中国国家鉄道集団有限公司
国家発展改革委員会 財政部 交通運輸部
中国人民銀行 国家鉄道局
2026年6月2日
（中国語原文）
https://www.mofcom.gov.cn/zwgk/zcfb/art/2026/art_1fb5c85bd2b64bd8ad1fb1a3f6d4ff8d.html