この日本語試訳は中国語文献理解の補助とするために無償で公開しているものです。厳密な解釈・理解は、必ず中国語原文を確認願います。
中国共産党中央委員会 国務院は党・政府機関節約励行反浪費条例を公布
2025-05-18:新華社
中国共産党中央委員会 国務院は「党・政府機関節約励行反浪費条例」を公布した。
中国共産党中央委員会、国務院はこのほど、改正された「党・政府機関節約励行反浪費条例」(以下「条例」と略称する)を公布し、各地域の各部門に誠実に遵守、実行するよう通知した。
通知は、「条例」の改正が習近平新時代中国特色社会主義思想を指針とし、目標志向と問題志向を組み合わせ、時代とともに党・政府機関の経費管理、国内出張、公務による一時出国(地域)、公務接待、公用車、会議活動、事務用建物、資源節約等の規定を時代に合わせて整備し、倹約の徹底と浪費反対の責任履行を強化し、党・政府機関が率先して質素な生活を送るという制度のネジをさらに締め上げるものであり、中央八項規定の精神を深く貫徹し、「四つの風」の是正を継続的に深化させる上で重要な意義を持つ。
通知によれば、各地域の各部門は業務様式を構築し、関係党のイメージ、関係人心の向背、関係する党と国家事業の成否の政治的高さから、「条例」の学習・広報・貫徹に真剣に力を入れ、各級の党・政府機関とその職員が「条例」の精神を深く理解し、「条例」の各規定を断固として実行し、節約型機関の建設を着実に推進し、社会全体各地域の各部門が「条例」の執行における重要な状況と提案は、党中央、国務院に速やかに報告しなければならない。
「条例」の全文は次の通り。
党・政府機関節約励行反浪費条例
(2013年10月29日中国共産党中央委員会政治局会議の審議承認
2013年11月18日中国共産党中央委員会、国務院が発表
2025年5月2日中国共産党中央委員会批准
2025年5月2日中国共産党中央委員会、国務院が発表)
第一章 総則
第一条 刻苦奮闘、勤倹節約の優れた気風をさらに発揚し、党・政府機関が節約励行浪費に反対し、節約型機関を建設することを推進するため、「中国共産党規約」と「中華人民共和国憲法」に基づいて、本条例を制定する。
第二条 本条例は党の機関、人民代表大会機関、行政機関、政協機関、監察機関、裁判機関、検察機関、および労働組合、共青団、婦人連合会等の人民団体と公務員法を参照して管理する事業体に適用する。
第三条 本条例でいう浪費とは、党・政府機関及びその職員が規定に違反して不必要な公務活動を行ったり、公務の履行において規定の範囲、基準、要求を超えて、公的資金、資産、資源を不当に使用する等、国と社会に損失を与えたりする行為を指す。
第四条 党・政府機関は浪費に反対し、節約を励行し、中央の8項目規定の精神を深く貫徹し、以下の原則に従うべきである:厳格に簡素化し、率先して生活を切り詰め、すべての事業を倹約し、公務活動のコストを下げ、より多くの資金を発展のために必要であり、民生のために必要である、規則に基づいて法に基づくことを堅持し、党内法規と国家法律法規の関連規定を遵守し、制度に厳格に従って事を運ぶ、質の向上と効果の向上を堅持し、財政資源を科学的に統一的に計画し、経費支出を厳格に制御し、節約を励行する業績評価を強化する。実事求是を堅持し、実際から公務活動を手配し、不要な公務活動をキャンセルし、正常な公務活動を保証する。公開と透明性を堅持し、国家の秘密事項に関わる以外、公務活動中の公的資金、資産と資源の使用等の状況は規定に基づいて公開し、各方面の監督を受けなければならない。改革の深化を堅持し、改革・革新を通じて体制・構造の障害を解決し、節約の励行と浪費反対の長期的かつ効果的な構造を確立し、健全にする。
第五条 中央弁公庁、国務院弁公庁は全国の党・政府機関が浪費に反対し、節約を励行するよう統一的に調整し、指導・検査し、関連する協調連絡構造は具体的な事務を引き受ける。地方の各級党委員会と政府弁公庁(室)は、この地域の党・政府機関が浪費反対活動の節約を励行するよう指導・検査する責任を負っている。
各級の規律検査・監察機関と組織人事、広報、外事、発展改革、財政、監査、機関事務管理等の部門は職責に基づいて分業し、規則に基づいて法に基づいて節約の励行に反対する関連業務の管理、監督等の職責を履行する。
第六条 各級の党委員会と政府は、無駄な業務に反対する節約の励行に対する組織的指導を強化しなければならない。党・政府機関の指導グループの主要責任者は、本地域、本部門、本部門の節約の励行と浪費反対に対して総責任を負い、その他のメンバーは業務の分業に基づいて、職責範囲内の節約の励行と浪費反対に対して主要な指導責任を負う。
第七条 各級の指導機関と指導幹部は正しい業績観を確立し、身をもって模範を示し、以上を率先して、人民を労して財産を傷つける「イメージプロジェクト」、「業績プロジェクト」を厳禁し、重大な意思決定ミスによる深刻な浪費を防止し、形式主義、官僚主義、享楽主義、贅沢浪費の風潮に断固反対しなければならない。
中央と国家機関の各部門は勤勉倹約を励行し、贅沢浪費に反対する上で先頭に立ち、手本を示さなければならない。
第二章 経費管理
第八条 党・政府機関は予算編成管理を強化し、財政資源と予算統一計画を強化する要求に基づき、各収入と支出をすべて予算に組み入れなければならない。
党・政府機関が取得した行政事業性有料収入、政府性基金収入、罰金収入、国有資源(資産)有償使用収入等の非税収入は、規定に従って速やかに全額国庫に上納しなければならず、いかなる形式で隠蔽、差し止め、横領、組織的支払、滞納または私物化を厳禁し、機関所属の労働組合、研修センター、サービスセンター等の組織口座への移転使用を厳禁する。
第九条 予算の剛性制約を強化するには、党・政府機関は先に予算があり、後に支出があるという原則に従い、予算を厳格に執行し、予算を超過或いは、予算なしに支出を手配したりすることを厳禁し、支出を水増し、移転、財政資金の流用を厳禁し、下級部門、企業・事業部門、社会組織、個人に費用を割り当てたり、転嫁したりすることを厳禁しなければならない。
国内出張旅費、公務による臨時出国(地域)費、公務接待費、公用車の購入及び運行費、会議費、訓練費等の支出を厳格に抑制する。年度予算執行中に追加しないで、特殊な必要があるために追加する必要がある場合、厳格に規定の手順に従って承認する。
予算執行の全過程の動態監視構造を健全化し、予算業績管理システムを完備させ、予算執行の厳粛性を強化し、予算執行の正確率を高め、年末の突貫支出等の現象の発生を防止する。
第十条 政府の会計改革を深化させ、会計制度をさらに健全化し、機関の運営経費を正確に計算し、機関の運営コストを全面的に反映させる。
第十一条 財政部門は関係部門と共同で、国内出張、公務による臨時出国(地域)、公務接待、会議、訓練等の業務の特徴に基づいて、経済発展レベル、関連貨物とサービスの市場価格レベルを総合的に考慮し、地域別の公務活動経費支出範囲と支出基準を制定しなければならない。
関連支出基準間の連結を強化し、支出基準の動態調整構造を整備し、定期的に関連貨物とサービスの市場価格変動状況に基づいて関連支出基準を調整し、支出基準の協調性、規範性、科学性を強化する。
支出の範囲と基準を厳格にし、支出の清算審査を厳格にし、範囲を超え、基準を超え、関連する公務活動と関係のない費用を清算してはならない。
第十二条 公用カード制度を全面的に実施する。公務カードの強制決済目録を健全化し、党・政府機関の国内で発生した公務出張旅費、公務接待費、公用車の運行維持費、会議費、訓練費等の経費支出は、規定に基づいて銀行振り込みを実行する以外は、公務カードを用いて決済しなければならない。
第十三条 党・政府機関が貨物、工事、サービスを購入するには、公開透明、公平競争、公正、誠実信用の原則に従わなければならない。
政府調達は法に基づいて調達プロジェクト予算を完全かつ正確に編成し、経費予算と資産配置基準を厳格に執行し、科学的かつ合理的に調達需要を確定し、基準を超えて調達してはならず、当社の機能履行と事業発展に関係のない資産を調達してはならず、事務需要調達サービスを超えてはならない。
政府調達プログラムを厳格に実行し、規定に違反していかなる方式と理由でサプライヤー、ブランド、型番、産地を指定、変更してはならない。法に基づいて公開入札を行うべき場合、ゼロにすることができないか、またはその他のいかなる方法で公開入札を回避し、確実に購入方式を変更する必要がある場合は、関連公示と審査手続きを厳格に実行しなければならない。政府の集中購買一覧の範囲に組み入れられた集中購買機構に委託して購買を代行しなければならず、一括集中購買の範囲に属するものは一括集中購買を行うべきである。
党・政府機関は政府調達契約の規定に基づいて検収を組織しなければならない。政府調達監督管理部門は政府調達結果評価制度を確立し健全化し、政府調達の資金節約、政策効果、透明度及び専門化レベルに対して総合的、客観的評価を行わなければならない。
政府調達管理取引システムを整備し、電子化された政府調達を推進する。
第十四条 政府の投資方向と構造を最適化し、政府投資の全ライフサイクル管理を強化し、非効率で無効な投資を断固として防止する。
「半引子プロジェクト」、すでに建設されている未使用プロジェクト等の科学的処理プログラムの方法を改善する。
第三章 国内出張と公務による臨時出国(地域)
第十五条 党・政府機関は国内出張の内部審査・認可制度を厳格に執行し、計画管理と統一的な管理を強化し、人数と日数を厳格にコントロールし、実質的な内容がなく、公務の目的が明確でない出張活動を厳禁し、いかなる名義と方式での変相旅行を厳禁し、異郷部門間の実質的な内容のない学習交流と考察・調査を厳禁しなければならない。末端への調査研究、監督検査の統一的な規範を強化し、繰り返し堆積して末端の負担を増やすことを防止する。
第十六条 国内の出張者は厳格に規定に従って交通手段、宿泊、食事を利用しなければならず、費用は所属する組織が負担しなければならない。
出張者が車、宿泊、食事を接待先と協力して手配する場合、規定の基準に従って交通費、宿泊費、食費を適時に全額納めなければならない。出張者は接待先に正常な公務活動以外の要求を提出してはならず、礼金、贈り物、特産品等を受け取ってはならない。
第十七条 年度の公務による臨時出国計画を統一的に計画、手配し、団体の数と訪問国の数、団体の人数、滞在日数を厳格にコントロールし、配慮性、実質的な内容のない一般的な訪問を手配してはならず、一般的な出国考察、日常調査研究、交流学習等の活動を組織、展開してはならず、人気のある国や地域への訪問を集中的に手配することを厳禁し、いかなる名義と方式で公金を変えて海外旅行することを厳禁する。公務による臨時出国の制限管理規定を厳格に執行し、出国を個人の待遇とし、交代で出国を手配してはならない。地域間、部門間のグループを厳格に制御する。
人事、外専等の部門を組織し、海外研修の全体的な計画と監督管理を強化し、海外研修の規模を厳格に制御し、科学的に研修項目を設置し、研修対象を選択的に派遣し、海外研修の品質と実効性を高めなければならない。
第十八条 外事管理部門は、公務による臨時出国審査・認可管理を強化し、規定に違反し、渡航に適さない団体を調整またはキャンセルしなければならない。
公務による臨時出国経費の予算総額抑制を強化し、経費先行審査制度を厳格に実行する。出国経費の予算計画がない場合は承認しないが、確かに特別な必要がある場合は、規定の手順に従って承認する。規定に違反して出国経費の予算以外の資金を出国経費として使用することを厳禁し、所属先、企業、我が国の出先機関等に出国費用を割り当てたり、転嫁したりすることを厳禁する。
第十九条 出国団は規定の基準に従って交通手段と食事と宿泊を手配しなければならず、規定に違反して民間航空チャーター機に乗ってはならず、個人、企業、外国航空会社のチャーター機に乗ってはならず、基準を超えた住宅と車を手配してはならず、無断で訪問国や地域を増やしてはならず、勝手に旅程路線を変更してはならず、無断で海外滞在日数を延長してはならない。
出国期間中、我が国の在外機関とその他の中資機関、企業との間で公金を用いて贈り物や記念品を相互に贈ってはならず、公金を用いて相互に宴会してはならない。
第二十条 厳格に業務の必要に応じて出国計画を作成し、公務による出国審査と管理を強化し、規則に違反して出国考察を手配してはならず、実質的な内容のない調査研究、会議、訓練等の活動を組織してはならない。
公務による出国経費の予算、支出、使用、計算等の財務制度を厳格に遵守し、基準を超えた接待と高消費娯楽を受けてはならず、礼金、貴重な贈り物、有価証券、支払証憑等を受けてはならず、国外賭博への参加を厳禁する。
第四章 公務接待
第二十一条 国内公務接待集中管理制度を確立し、健全化する。党・政府機関の公務接待管理部門は、国内の公務接待業務の管理、指導、監督を強化しなければならない。
第二十二条 党・政府機関は国内の公務接待審査・認可制御制度を確立し、公文書制度を厳格に執行し、公文書のない公務活動に対しては一切接待せず、非公務活動を接待の範囲に入れることを厳禁しなければならない。
第二十三条 党・政府機関は国内公務接待基準を厳格に執行し、接待費支出総額制御制度を実行しなければならない。
接待先は厳格に基準に基づいて接待対象の宿泊用住宅を手配し、食事、車の手配に協力して基準に基づいて食費、交通費を徴収しなければならない。業務の食事は高級料理を提供してはならず、タバコを提供してはならず、酒を提供してはならない。接待費の中に接待対象者が負担すべき費用を計上してはならず、会議、訓練等の名目で接待費の支出を計上、移転、隠匿することはできない。
接待機関は空港、駅、埠頭、管轄区の境界で送迎活動を組織してはならず、地域をまたいで送迎してはならない。付き添い人数を厳格に制御し、何人も付き添いをしてはならない。
接待機関は国内の公務接待リスト制度を厳格に執行し、接待対象、公務活動、接待費、付き添い及び関連業務保障人員等の状況を如実に反映しなければならない。接待リストは財務精算の証憑の一つとして監査を受ける。
第二十四条 外国人賓客の接待業務はサービス外交、友好対等、実務倹約の原則に従わなければならない。外国人招請機関は関連規定に厳格に従い接待活動を手配し、接待規格と基準を厳格に執行し、外国人招請団体の接待費用を厳格に抑制しなければならない。
第二十五条 地方が企業誘致等の業務で接待を必要とする場合は、国内の公務接待基準の要求を参照し、制度と基準を統一し、審査・認可管理を厳格にし、監査・監督を強化し、規格を超え、基準を超えた接待を厳禁し、接待範囲を拡大し、接待項目を増やすことを厳禁し、企業誘致等の名義で公務接待を変則的に手配することを厳禁しなければならない。
第二十六条 党・政府機関は、所属するホテル、ゲストハウス等の接待機能を有する施設または場所を名義で新築、改築、増築することができず、住宅修理等の名義が実際の必要を超えて接待場所に基準を超えて建設し、豪華に装飾することができない。
党性教育訓練機構を厳格に制御し、厳格に審査・認可し、新設・拡張し、党性教育訓練機構の名義を変えてビル・ホール・施設を建設し、観光開発を行うことはできない。
接待資源の共有構造を確立し、機関所属の接待、訓練場所の集中統一管理と利用を推進する。サービス経営構造を健全化し、機関所属の接待、訓練場所の企業化管理を推進し、サービス経営コストを削減する。
国内公務接待サービスの社会化改革を積極的に推進し、社会資源を有効に利用して国内公務接待に車、宿泊、食事等のサービスを提供する。
第五章 公用車
第二十七条 社会化、市場化の方向を堅持し、国情に合った公用車制度を確立し、実行し、公用車資源を合理的かつ効果的に配置し、公務交通分類の提供方式を革新し、公務の外出を保障し、運行コストを下げる。
一般的な公務外出は公務員が自主的に選択し、社会化提供を実行する。関連規定に基づいて公務交通補助金を支給し、公務交通補助金の名義を変えて福祉を支給することができず、公務交通補助金を受け取りながら公務用車を使用してはならない。
第二十八条 党・政府機関の公用車は統一編成、統一基準、統一購入経費、統一購入配備管理を実行する。
法執行・勤務、機密通信、応急保障と特殊専門技術用車及びその他の指向化保障用車を厳格に配備し、特殊用途が得られない等の理由で超編成、超標準装備公用車を変更し、所属部門又はその他の部門と個人の車両をいかなる方式でも交換、借用、占用することができず、企業・事業部門と個人から寄贈された車両を受け入れてはならない。
規定に厳格に基づいて専用車を配備し、勝手に専用車の配備範囲を拡大したり、変則的に専用車を配備したりしてはならない。
法執行勤務用車の配備は一線の法執行勤務職場に厳格に制限しなければならず、機関の内部管理と後方勤務職場及び機関所属事業体は一律に配備してはならない。
党・政府機関が所属する垂直管理機構、派遣機構の公用車管理を規範化し、強化し、公用車の編成を厳格に制御し、車両の活用を推進し、遊休浪費を回避する。
第二十九条 公用車は政府の集中購買を実行し、国産自動車を選択し、新エネルギー自動車を優先的に選択しなければならない。
公用車は厳格に規定の年限に基づき更新し、更新年限に達しても引き続き使用できるものは引き続き使用しなければならず、指導幹部の職務昇進、異動等の原因で早めに更新してはならない。
公用車保険、メンテナンス、給油等は政府の集中購買を実行し、運行コストを削減する。
第三十条 国家の安全、捜査・捜査・事件処理及びその他の機密保持要求のある特殊作業用車のほか、法執行・勤務等の車は明らかな統一標識を塗布しなければならない。
第三十一条 公務活動の必要に応じて、厳格に規定に従って公用車を使用し、いかなる理由で個人に法執行勤務、機密通信等の公用車を流用または固定することを厳禁し、指導幹部の親族と身の回りの従業員は指導幹部の公用車を私的使用のために配備してはならない。公用車の私用、私用車の公的利用を厳禁し、公用車のために高級な配置や豪華な内装を増やすことを厳禁する。
第六章 会議活動
第三十二条 党・政府機関は会議を厳格に簡素化し、会議を開き計画管理を厳格に実行し、開かないことができるものは断固として開かず、合併できるものは断固として合併しなければならない。会議の規模、会期を厳格に制御し、会議の仕様と参加者の範囲、階層を合理的に確定し、階層的な付き添い会を行わない。現代情報技術の手段を積極的に運用して会議形式を改善し、会議の効率を高める。
第三十三条 会議の開催場所は政府調達定点管理を実行する。会議宿泊用の部屋は標準的な部屋を主とし、食事はバイキングや食事を手配し、会議食事、宿泊基準を高めることを厳禁する。会議活動の現場配置は簡素でなければならず、作業会議は草花を置かず、背景板を作らない。規定に違反して景勝地で会議を開催することを厳禁する。
会議期間中、宴会を手配してはならず、旅行や会議とは関係のない見学活動を組織してはならず、いかなる名義でも記念品を配布することはできない。
第三十四条 党・政府機関会議は分類管理、等級別審査・認可を実行する。会議費の支出範囲、基準、清算制度を厳格に執行し、許可及び範囲を超え、基準を超えて支出した会議費は、一切清算しない。会議費を使用して事務設備を購入することを厳禁し、公務接待費等会議と関係のないいかなる費用を列支することを厳禁し、会議資金を流用することを厳禁する。
財政部門は機関事務管理等の部門と共同で本級党・政府機関会議費管理弁法を制定しなければならない。
第三十五条 研修承認制度を健全化し、研修の数、時間、規模を厳格に制御し、研修の名義で会議を開催することを厳禁する。オンライン方式の研修に適したものは、オンライン方式で展開しなければならない。
分類研修経費の支出基準を厳格に執行し、研修経費の支出範囲を厳格に制御し、研修経費の中に公務接待費、会議費等研修と関係のないいかなる費用を支出することを厳禁する。研修の名目で公金の宴会、公金旅行活動を行うことを厳禁する。
第三十六条 祝祭展示会のフォーラム活動を簡素化し、規範化し、リスト管理を実行し、厳格に審査・認可する。財政資金を用いた営業的文芸公演の開催を厳禁する。大型総合運動会と各種競技会の開催を厳格に制御する。
許可された祝祭展示会フォーラム、運動会、競技会等の活動は、規模と経費支出を厳格に制御し、互いに競い合ったり、大いに大儀をしたり、贅沢をしたりしてはならず、規則に違反して費用を割り当てたり、転嫁したりしてはならず、開催活動を借りて各種記念品を配布したり、規則に違反して財政資金を使って有名人スターを招待したりしてはならない。イベントを開催するには既存の資源を十分に使用しなければならず、専門に整備された設備はイベント終了後に速やかに回収しなければならず、贅沢な物資設備の購入は厳禁されている。
第三十七条 規範評価基準達成表彰とモデル作成活動を簡素化し、リスト管理を実行し、厳格に審査・認可する。評価達成表彰項目の費用は開催機関が負担し、関係機関や個人にいかなる方法でも費用を徴収することはできない。評価基準達成表彰と創建モデル活動に参加する組織は倹約して業務をし、浪費を根絶し、借金をして創建をしてはならない。郷鎮(街道)、村(コミュニティ)、学校を対象とした目標達成活動を展開してはならない。
第七章 事務用執務室
第三十八条 党・政府機関の事務用執務室建設は厳格に制御しなければならない。規定に違反した事務用執務室建設計画プロジェクトは、断固として中止しなければならない。規定の手順に従って審査手続きを履行せず、勝手に建設を開始した事務用執務室プロジェクトは、建設を停止し、没収しなければならない。すべての超規模、超標準、超投資概算建設の事務用執務室プロジェクトは、具体的な状況に応じて期限付きで超標準面積を退去させるか、すべて没収、競売しなければならない。
党・政府機関の事務用執務室は厳格に管理し、事務用執務室資源の公平な配置と集約使用を推進しなければならない。規定の面積基準を超えて占有し、事務用執務室を使用し、許可なく賃貸し、事務用執務室を借用した場合は、退去しなければならない。許可を得ずに事務室の使用機能を変更した場合は、原則として元の使用機能を回復しなければならない。
第三十九条 党・政府機関は事務用執務室の新築、改築、拡張、購入、置換、補修・改造、賃貸、借用を行い、厳格に規定に従って審査・認可手続きを履行しなければならない。置換方式を採用して事務用執務室を配置する場合、新築事務用執務室の各基準を実行しなければならず、財政資金、資産統合等の名義を使用して審査許可を回避することはできない。
第四十条 党・政府機関の事務用執務室建設プロジェクトは、質素、実用、安全、省エネの原則に基づき、事務用執務室建設基準、組織総合建設費基準、公共建築省エネ設計基準を厳格に実行し、土地利用と都市計画の要求に合致し、基準を超えた建設と豪華な装飾を厳禁しなければならない。党・政府機関のオフィスビルは都市のランドマーク建築物になることを追求してはならず、大型広場、公園等の施設を組み合わせて建設することを厳禁する。
第四十一条 党・政府機関の事務用執務室建設及び補修改造プロジェクトの投資は、統一的に予算の手配に組み入れられ、審査を経ていないプロジェクトは予算を手配してはならない。土地収益と資産譲渡収益は非税収入の関連規定に基づいて管理しなければならず、直接事務用執務室の建設に使用してはならない。基本的な民生の保護、賃金の保護、運転の保証、特定債券等のその他の用途の資金を規則に違反して利用して事務用執務室を建設、補修、改造してはならない。
第四十二条 党・政府機関の事務用執務室建設は、工事入札募集と政府調達関連規定を厳格に執行し、工事プロジェクトの全過程に対する監督管理と監査監督を強化しなければならない。
事務用執務室は使用時間が長く、施設設備の老朽化、機能不全、安全上の危険性がある等の原因で、事務需要を満たすことができない場合は、修理改造を行うことができる。修理改造プロジェクトは安全上の隠れた危険性を取り除き、使用機能を回復し、改善し、エネルギー資源の消費を下げることを重点とし、審査・認可手続きを厳格に履行し、修理改造基準を厳格に実行しなければならない。
第四十三条 事務用執務室の集中統一管理制度を確立し、健全化し、事務用執務室に対して統一計画、統一権利所有、統一配置、統一処理を実行する。
党・政府機関は関連基準と「三定」の規定に厳格に従い、事務用執務室を厳格に査定し、使用しなければならない。基準を超えた部分は同級機関事務管理部門に移管して統一的に調整して使用しなければならない。
事務用執務室を新築、調整する組織は、「新築・新築・移転」、「新築・移転」の原則に基づいて、新築または新規調整事務用執務室に搬入すると同時に、元事務用執務室を機関事務管理部門に退去させ、統一的に調整して使用しなければならない。
機構の増設、職能調整等の原因で事務用執務室を増やす必要がある場合は、当該部門の既存事務用執務室の中で解決しなければならない。本部門の既存事務用執務室が需要を満たすことができない場合、機関事務管理部門が事務用執務室の資源調整を統合して解決する。調整ができず、賃貸による解決が確実に必要な場合は、企業等が提供する事務用執務室を変相補償方式で賃貸することができないように、承認手続きを厳格に履行しなければならない。
党・政府機関の事務用執務室が遊休している場合は、規定に従って調剤使用、用途転換、置換、賃貸等の方式を採用し、適時に処理利用することができる。
第四十四条 党・政府機関の指導幹部は基準に基づいて事務用執務室を配置、使用しなければならず、業務の必要に応じて事務用執務室を別途配置する必要がある場合、審査・認可手続きを厳格に履行しなければならない。指導幹部は事務用の部屋としてホテルやホテルの部屋を借りてはならない。使用する事務室を配置するには、退職または転出の際に速やかに退却し、元の職場から回収しなければならない。
基準を超えた事務用執務室の改善は優先的に入れ替えまたは併用方式を採用し、工事改造方式の改善を採用する場合、工事改造案は簡易、合理的、節約を励行し、多くの事務用執務室の面積は共用し、直接遮断して封死してはならず、新たな浪費を防止しなければならない。
第八章 資源の節約
第四十五条 党・政府機関は集約利用資源を節約し、全過程の節約管理を強化し、エネルギー、水、食糧、事務家具、事務設備、事務用品等の利用効率と効果を高め、土地を統一的に利用し、浪費行為を根絶しなければならない。
第四十六条 エネルギー、水の使用に対して分類定額と目標責任管理を実行する。省エネ技術製品の普及・応用、高エネルギー消費施設設備の淘汰、新エネルギー・再生可能エネルギーの重点的な普及・応用。節水型器具を積極的に使用し、節水型組織を建設する。
省エネ製品の政府調達政策を充実させ、省エネ製品の政府による強制調達と優先調達制度を厳格に実行する。
第四十七条 党・政府機関は率先して食糧節約行動を展開し、反食品浪費管理責任を実行に移し、機関食堂の反食品浪費活動の効果評価と通報を強化し、飲食浪費を根絶しなければならない。
第四十八条 オフィス家具、事務設備等の資産の配置と使用を最適化し、新規資産の配置を厳格に制御し、優先的に調整方式を通じて生存資産を生かし、購入資金を節約する。更新年限に達しても引き続き使用できるものは引き続き使用し、廃棄処分してはならない。
発生した非機密古紙、廃棄電気電子製品等の廃棄物に対して集中回収処理を行い、リサイクルを促進する、国家の秘密にかかわる場合は、秘密保持規定に従って廃棄する。
第四十九条 政務サービスは企業と大衆の業務の利便性を高めなければならず、関連施設は実用原則を堅持し、見かけ倒し、派手に浪費してはならず、政務サービスにおける「メンツプロジェクト」を断固として防止し、是正しなければならない。
第五十条 党・政府機関の政務情報システム建設は統一的に計画し、統一的に組織して実施し、分散重複建設と頻繁なアップグレードを防止しなければならない。共有構造を確立し、資源統合を強化し、重要な政務情報システムの相互接続、情報共有、業務協同を推進し、ソフトウェア開発、システム維持、アップグレード等の費用を下げ、資源の浪費を防止する。
情報化手段を積極的に利用し、ペーパーレスオフィスを推進し、使い捨てオフィス用品の消費を減らす。
第九章 広報教育
第五十一条 広報部門は節約の励行と浪費への反対を重要な広報内容とし、各級の各種メディアの役割を十分に発揮し、インターネット技術と新メディアの手段の使用を重視し、新聞報道、文化作品、公益広告等の形式を通じて、中華民族の勤勉節約の優れた品格を広く広報し、関連制度の規定を広報し、説明し、節約の励行の経験的やり方と先進的な典型を広報し、普及させ、グリーン低炭素消費理念と健康文明的な生活様式を提唱し、社会全体で浪費は恥とし、節約光栄の濃厚な雰囲気を醸成する。
第五十二条 党・政府機関は節約の励行と浪費反対教育の強化を気風建設の重要な内容とし、幹部陣の建設と機関の日常管理の中に溶け込み、常態化した業務の構造を確立し、健全にしなければならない。さまざまな贅沢浪費現象と行為に対して、厳しく批判し、是正を促すべきである。
規律検査・監察機関は不定期に浪費の典型的な事例を公表し、警告教育の役割を発揮しなければならない。
人事部門と党学校(行政学院)、幹部学院を組織し、節約反対浪費の励行を幹部教育訓練の重要な内容とし、教育方法を革新し、教育訓練の目標性と実効性を確実に強化しなければならない。
第五十三条 党・政府機関は節約型機関の建設をめぐって、多様で参加しやすい形式の活動を組織し、展開し、幹部・職員が節約意識を強め、物力・財力を大切にし、節約を尊び、節約を励行し、浪費に反対する機関文化を積極的に育成し、形成し、社会全体で節約の風を形成するために模範的な表現力の役割を発揮しなければならない。
第十章 監督責任追及
第五十四条 各級の党委員会と政府は、節約の励行と浪費反対の監督・検査構造を確立し、健全化し、監督に力を入れなければならない。
党委員会(党グループ)は巡視・巡察活動において、節約の励行と浪費の実施に反対する状況に対する監督を強化しなければならない。
党委員会と政府弁公庁(室)は関係部門を統一的に調整し、節約・浪費反対活動の励行に対する督促検査を展開し、際立った問題に対して重点検査、闇訪問等の特別活動を展開し、典型的な問題に対する通報に力を入れる。
規律検査・監察機関は節約・浪費反対活動監督を強化し、大衆の通報と関係部門の移送を受理する問題の手がかりを強化し、規律違反・違法問題を速やかに調査・処分しなければならない。
財政部門は党・政府機関の予算管理に関する業務及び財務、政府調達と会計等の事項に対する会計監督を強化し、法に基づいて発見された違反問題を処理し、直ちに本級の党委員会と政府に関連結果を報告しなければならない。
監査機関は党・政府機関の予算執行、決算及びその他の財政収支状況、及び経済活動に関する監査監督を強化し、党・政府機関の公務支出と公金消費に対する監査に力を入れ、直ちに本級の党委員会と政府に監査結果を報告し、法に基づいて規則違反問題を処理、改善するよう促し、そして規律違反の疑いがある問題を関係部門に移送して調査・処分しなければならない。
人民代表大会、政協が法に基づいて規約に基づいて党・政府機関の節約の励行と浪費反対活動の状況に対する監督を強化することを支持する。各級の各種類のメディアの節約と浪費反対の面での世論監督の役割を重視する。党・政府機関及びその工作員の贅沢浪費行為に対する大衆の監督作用を発揮する。
第五十五条 党委員会(党グループ)は、年度ごとに上級党組織に報告する全面的かつ厳格な党内統治主体の責任状況報告の中で、本地区、本部門、本部門が節約を励行し、業務の浪費に反対する状況を報告しなければならない。
指導幹部が節約を励行して業務の浪費に反対する状況は、指導グループの民主生活会と指導幹部が責任を述べて廉潔である重要な内容を述べ、評議を受けなければならない。
第五十六条 党・政府機関は、節約を励行し情報公開に反対する制度を確立し、健全にし、適時、便利、多様な原則に基づいて、規則に基づいて法に基づいて公開すべき関連状況を適切な方法で公開しなければならない。
第五十七条 次のいずれかの状況がある場合、規則に基づいて規律に基づいて法に基づいて指導責任を負う主要責任者または関連指導幹部の責任を追及しなければならない。
(一)業績観がずれ、「イメージプロジェクト」、「業績プロジェクト」を行うことは公共資金、資産、資源の損失浪費をもたらす、
(二)当該地域、当該部門、当該組織の贅沢浪費、贅沢問題が深刻で、発見された問題の調査・処分に力がなく、幹部と大衆の反応が強い、
(三)管轄部門又は人員を本条例の規定に違反させ、放任し、浪費させる、
(四)内部審査、管理、監督の職責を履行しない、または正しく履行しないと無駄になる、
(五)規定に基づかず、当該地域、当該部門、当該組織の関連節約の励行と浪費反対活動に関する情報を適時に公開しない、
(六)その他、当該地域、当該部門、当該組織の浪費問題に対して指導的責任を負う場合。
第五十八条 次のいずれかの状況がある場合は、規則に基づいて規律に基づいて法に基づいて関係者の責任を追及しなければならない。
(一)審査を経ずに財政的資金を拠出した場合、
(二)虚偽を弄する等の手段を用いて規則に違反して審査許可を得る、
(三)審査許可要求に違反して勝手に融通して実行する、
(四)管理規定の基準を超えた違反または虚偽の事項で支出した場合、
(五)職務の便利さを利用して公私を偽って私腹を肥やす、
(六)その他の審査許可、管理、監督規定に違反した場合。
第五十九条 党・政府機関の職員が本条例の規定に違反して浪費をもたらした場合、情状の軽重に基づいて、規則に基づいて規律に基づいて法に基づいて批判教育を与え、検査、戒め、組織処理または党規律政務処分を命じる。
第六十条 本条例の規定に違反して得られた経済的利益は、規則に基づいて規律に基づいて法に基づいて没収、追納または賠償の返還を命じなければならない。
第十一章 付則
第六十一条 省、自治区、直轄市、中央と国家機関の各部門は、本条例に基づいて、実際と結びつけて実施方法を制定することができる。関連職能部門はそれぞれの職責に基づいて関連制度を制定し、整備しなければならない。
国有企業、国有金融企業、公務員法を参照して管理しない事業体は、本条例を参照して執行する。
中国人民解放軍と中国人民武装警察部隊は軍隊の関連規定に従って執行される。
第六十二条 本条例は中央弁公庁、国務院弁公庁が関係部門と共同で解釈する。
第六十三条 本条例は公布の日から施行する。中央党内の法規と法律に別途規定がある場合は、その規定に従う。
(中国語原文)
https://www.gov.cn/zhengce/202505/content_7024131.htm