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商業秘密保護規定
（2026年2月24日国家市場監督管理総局令第126号公布 2026年6月1日施行）
第一条 商業秘密の保護を強化し、公平な競争の市場秩序を維持するために、「中華人民共和国不正競争防止法」（以下「不正競争防止法」という）に基づき、本規定を制定する。
第二条 経営者は商業秘密の取得、開示、使用または他人の使用を許可するには、任意、平等、公平、誠実の原則に従い、法律・法規・規則と商業道徳を遵守し、市場競争に公平に参加しなければならない。
本規定でいう経営者とは、商品の生産、経営又はサービス（以下、商品にサービスを含む）の提供に従事する自然人、法人及び非法人の組織をいう。
第三条 国家市場監督管理総局は全国商業秘密行政保護活動の組織、指導を担当している。
県級以上の地方市場監督管理部門は、本行政区域内の商業秘密行政保護の業務を担当している。
技術秘密事件は一般的に設置区の市級以上の市場監督管理部門が管轄し、業務の必要に応じて、国家市場監督管理総局の同意を得て、相応の法律執行能力を持つ県級市場監督管理部門が管轄することもできる。
第四条 市場監督管理部門は、広報・解説、特定項目の研修等の方式を展開することを通じて、経営者に商業秘密保護制度の確立と健全化を指導し、商業秘密保護意識と能力を強化し、商業秘密保護レベルの全体的な向上を推進しなければならない。
経営者に商業秘密保護管理システムの確立と健全化を奨励し、自身の業界特徴、技術的要求、競争優位等に基づいて、積極的に有効な措置を取って機密要素の内部統制とコンプライアンス管理を強化し、商業秘密侵害行為を防止し、制止する。経営者に商業秘密保護形式の革新を奨励し、認証、証拠保存等の方式を通じて商業秘密保護を強化する。
業界組織は業界の自律を強化し、業界の商業秘密保護規範、コンプライアンスガイドラインの制定等の方式を通じて、業界の経営者を法に基づいて競争させ、市場競争秩序を維持し、規範化しなければならない。
第五条 本規定でいう商業秘密とは、公衆に知られておらず、商業的価値を持ち、権利者によって相応の秘密保持措置を取られた技術情報、経営情報等の商業情報を指す。
技術に関する構造、原料、配合、材料、サンプル、様式、技術、方法、データ、アルゴリズム、コンピュータプログラム、コード等の情報は、第一項で呼ばれる技術情報に属する。
経営活動に関する創意、管理、販売、財務、計画、サンプル、顧客情報、データ等の情報は、第一項でいう経営情報に属する。このうち、顧客情報には、顧客の名称（氏名）、住所、連絡先、取引習慣、意向、内容等の情報が含まれている。
第六条 本規定でいう公衆に知られておらずとは、商業秘密侵害の疑いがある行為が発生した場合、商業情報がその所属分野の関係者に一般に知られておらず、入手しやすくないことを指す。
以下の状況は商業情報について一般的に知られている。
（一）当該情報は所属分野において一般常識又は業界慣例に属する
（二）当該情報は製品のサイズ、構造、材料、部品の簡単な組み合わせ等の内容にのみ関連しており、所属分野の関係者は発売された製品を観察することで直接入手することができる。
（三）当該情報は公開出版物または他のメディアで公開されている。
（四）当該情報は公開された報告会、展覧会等を通じて公開されている。
（五）当該情報は、他の公開チャネルから所属分野の関係者が入手することができる。
一般に知られている商業情報を整理、改善、加工して新しい情報を形成し、第一項の規定に合致するものは、公衆に知られていない場合に属する。
第七条 本規定でいう商業価値を有するとは、商業情報が現実的または潜在的な価値を有し、権利者に資産の増加、営業収入または利益の増加、ユーザー数の増加、コスト費用の低下、研究開発時間の短縮、取引機会の増加、商業信用または商品の評判の向上等の商業利益または競争優位をもたらすことができることを指す。
生産経営活動において形成された段階的成果又は失敗した実験データ、技術方案等が第一項の規定に適合するものは、商業的価値を有する場合である。
第八条 本規定でいう権利者とは、商業秘密所有者と商業秘密所有者の許可、授権を受けた商業秘密被許可者、被授権者を指す。
第九条 本規定にいう権利者が相応の秘密保持措置をとるとは、権利者が商業秘密の漏洩を防止し、商業秘密及びその媒体の性質、商業秘密の商業価値等の要素に適応する合理的な秘密保持措置をとることを指す。
以下の状況は権利者がとった相応の秘密保持措置に属する。
（一）秘密保持契約を締結する、または契約中に秘密保持義務を約定する。
（二）規則制度の確立、訓練の展開、書面による告知等の方式を通じて、商業秘密に接触、獲得できる従業員、前従業員、サプライヤー、顧客、来訪者等に対して秘密保持要求を提起する。
（三）機密関係のある工場、作業場、実験室、事務室等の生産経営場所への立ち入りを禁止または制限したり、区分管理を行ったりする。
（四）遠隔執務、国境を越えた協力等の状況に対して、権限の等級分け、データの脱感、操作日誌の痕跡を残す等の技術秘密保護措置を取る。
（五）マーク、分類、隔離、暗号化、封印、商業秘密とその媒体を接触または取得できる人員範囲の制限等の方法で、商業秘密とその媒体を区別管理する。
（六）商業秘密に接触、取得できるコンピュータ装置、ネットワーク装置、ストレージ装置等に対して、使用、アクセス、ストレージ、複製等の禁止または制限措置をとる。
（七）離職した従業員に対して、その接触、取得した商業秘密及びその媒体の登録、返却、消去、廃棄を要求し、引き続き秘密保持義務を負う。
（八）その他の合理的な秘密保持措置をとる。
第十条 経営者は、窃盗、賄賂、詐欺、脅迫、電子侵入、またはその他の不正な手段によって権利者の商業秘密を取得することはできない。
以下の状況は本規定でいう不正手段に属する。
（一）許可されていない、または許可された範囲を超えて、権利者によって制御された、商業秘密を含む、またはそこから商業秘密を導き出すことができる書類、物品、材料、原料等の担体に無断で接触、占有または複製する。
（二）財物またはその他の財産的利益、人身の脅威等の方法を提供することによって、賄賂、脅迫、権利者を騙す従業員、元従業員またはその他の組織、個人が商業秘密を取得する。
（三）許可されていないか、許可されていない範囲を超えて、権利者のデジタルオフィスシステム、サーバ、メールボックス、クラウドディスク、アプリケーションアカウント等に無断でアクセスしたり、悪意のあるプログラム、脆弱性攻撃等の技術手段を設置して商業秘密を取得したりする。
（四）授権されていない、授権範囲を超えている、または授権期間が満了した後、勝手に商業秘密を権利者に制御されていない電子メールボックス、クラウドディスク等のネットワーク記憶空間または電子機器にダウンロードまたは転送する。
（五）他の権利者の商業秘密を取得するための不正な手段。
第十一条 経営者は、不正な手段で取得した権利者の商業秘密を開示、使用、または使用することを許可してはならない。
本規定でいう開示とは、商業秘密を権利者以外の第三者に漏洩したり、商業秘密を公開したりして、関連する公衆のために一般的に知っているか、容易に入手できることを意味する。
本規定でいう使用とは、商業秘密を直接使用したり、商業秘密を修正、改善して使用したり、商業秘密に基づいて生産経営活動を調整、改善したりすることを指す。
第十二条 経営者は秘密保持義務に違反したり、権利者の商業秘密保持に関する要求に違反したりしてはならず、それが把握している商業秘密を開示、使用、または他人に使用させたりしてはならない。
秘密保持義務または権利者の商業秘密保持に関する要求には、一般に次のものが含まれる。
（一）労働契約、秘密保持契約、売買契約等の契約の中で商業秘密の保持を約定する。
（二）契約の約定はないが、契約の性質、目的と取引習慣、商業道徳等に基づいて、誠実の原則に従い、商業秘密を守る義務がある。
（三）権利者は商業秘密を知っている関連主体に秘密保持要求を提起し、関連主体は契約関係を通じて当該商業秘密を知っていること、及び研究開発、生産、検査、認証等の活動に参加して当該商業秘密を知っている主体を含むが、それに限らない。
（四）契約の約定はないが、権利者は規則制度または合理的な秘密保持措置を通じて、従業員、元従業員、協力者等に対して商業秘密を守る要求を明確に提起した。
（五）その他に秘密保持義務がある場合、または権利者が商業秘密保持に関する要求を提起した場合。
第十三条 経営者は、秘密保持義務に違反したり、権利者の商業秘密保持に関する要求に違反したりして、権利者の商業秘密を取得、開示、使用、または使用を許可したりしてはならない。
以下の状況は、商業秘密を侵害するように他人を唆し、誘惑し、助ける行為に属する。
（一）明示的または暗示的な方法で、他人に商業秘密の侵害をそそのかし、指図する。
（二）明示または暗示の方式で、物質奨励や職位許諾等の非物質奨励を通じて他人を商業秘密侵害に誘導する。
（三）他人が営業秘密を侵害していることを知り、または知り得るべきであるにもかかわらず、資金、技術、設備等の便宜を提供する。
（四）他の教唆、誘惑、他人の商業秘密侵害を助ける行為。
第十四条 経営者以外のその他の自然人、法人及び不法者組織が、本規定第十条から第十三条に規定する違法行為を実施した場合は、商業秘密の侵害とみなす。
第三者が商業秘密権利者の従業員、元従業員、協力者またはその他の組織、個人が本規定の第十条から第十三条に規定された違法行為を知っているか、または知っているべきである場合、商業秘密を侵害しているとみなす。
第三者が知っているか、または知っているべきかどうかを判断するには、商業情報の秘密保持の程度、入手ルートと方式の合理性、取引価格、第三者と商業秘密権利者の関係、業界慣例等の要素を総合的に考慮しなければならない。
第十五条 以下の行為は一般的に商業秘密を侵害する行為ではない。
（一）独自に発見または独自に開発する。
（二）公開ルートから取得した製品に対して解体、測量、分析等を行い、当該製品の関連技術情報を獲得する。
（三）商業秘密権利者の元従業員が、業務で蓄積された共通知識、技能、業界経験、または公開ルートを通じて入手可能な業界情報を利用して業務を展開する。
（四）違法犯罪行為の暴露、国家安全と社会公共利益の維持等の需要に基づき、法に基づいて国家機関、行政機能を担う法定機関及びその職員に商業秘密を開示する。
（五）その他、商業秘密の侵害に該当しない行為。
第十六条 すべての組織及び個人が商業秘密を侵害する行為に対して社会的監督を行うことを奨励、支持、保護する。市場監督管理部門は、通報者と商業秘密侵害行為の調査・処分に協力する組織と個人の情報を秘密にしなければならない。
第十七条 権利者は、その商業秘密が侵害されたと考えている場合、市場監督管理部門に通報することができる。
権利者が通報する場合、その商業情報が商業秘密に属する初歩的な証拠資料及びその商業秘密が侵害された疑いがある具体的な手がかりを提供し、通報内容の真実性に責任を負わなければならない。市場監督管理部門は業務の必要に応じて、通報者に通報材料の補充を要求することができる。
いかなる組織や個人も、商業秘密を侵害した事実をでっち上げて他人を陥れ、恐喝を実施してはならず、通報権を濫用して市場競争秩序や市場監督管理秩序を乱してはならない。
第十八条 権利者の商業情報が商業秘密に属する初歩的な証拠資料は一般的に以下の内容を含む。
（一）商業情報の形成過程と形成時間
（二）商業情報は公衆に知られていないか、本規定の第六条第二項に記載されている状況に属していない場合
（三）商業情報の商業価値
（四）権利者が当該商業情報に対して行った秘密保持措置
（五）他の権利者の商業情報が商業秘密であることを証明できる証拠資料
次の手がかりは一般的に、商業秘密が侵害された疑いがある具体的な手がかりとすることができまる。
（一）商業秘密侵害の疑いがある人（以下、権利侵害者と略称する）が、ルートや機会があって商業秘密を入手する手がかりがあることを表明する。
（二）商業秘密を示す秘密保持措置が権利侵害の疑いがある人によって不正な手段で破壊されたことを示す手がかり
（三）商業秘密が権利侵害容疑者によって実際に入手されたことを示す手がかり
（四）商業秘密が権利侵害の疑いがある人に開示され、使用され、または開示され、使用されるリスクがあることを示す手がかり
（五）その他、商業秘密が権利侵害の疑いがあることを示す手がかり
第十九条 市場監督管理部門は通報の手がかりを受け取った後、法に基づいて審査を行い、立件するかどうかを決定しなければならない。
審査を経て、以下の条件に合致する場合、立件しなければならない。
（一）商業秘密を侵害する行為が存在することを初歩的に証明する証拠があり、法に基づいて行政処罰を与えなければならない場合
（二）本部門の管轄に属する場合
（三）行政処罰を与える法定期限内にある場合
第二十条 権利侵害の疑いがある者、利害関係者及びその他の関係機関、個人は誠実に市場監督管理部門に関連資料又は状況を提供しなければならない。
権利侵害の疑いがある人が使用している情報につき権利者が主張する商業秘密と実質的に同じであり、権利侵害の疑いがある人が商業秘密を取得する条件があることを証明する証拠があり、市場監督管理部門は権利侵害の疑いがある人が商業秘密を侵害する行為があると認定することができるが、権利侵害の疑いがある人が使用している情報が合法的に取得または使用されていることを証明する証拠がある場合を除く。
第二十一条 市場監督管理部門及びその従業員は、調査過程で知った商業秘密に対して法に基づいて秘密保持義務を負い、権利者の商業秘密を違法に開示、使用、または他人に使用させてはならない。
市場監督管理部門は法に基づいて行政処罰決定を公開する際、商業秘密に関する内容を公開してはならない。
第二十二条 権利者、権利侵害の疑いがある人は法定資格を持つ鑑定機構に依頼し、権利者の情報が公衆に知られているかどうか、権利侵害の疑いがある人が使用している情報と権利者の情報が実質的に同じであるかどうか等の専門事項を鑑定或いは、専門知識を持っている人に依頼する等行い、上記事項に対して専門的な意見を出し、関連鑑定結果または専門的な意見を市場監督管理部門に提起することができる。
第二十三条 市場監督管理部門は、商業秘密侵害の疑いがある行為を調査し、以下の措置をとることができる。
（一）商業秘密侵害行為の疑いのある経営場所に立ち入り検査を行う。
（二）調査された権利侵害の疑いがある者、利害関係者及びその他の関係機関、個人に尋ね、関連状況の説明又は調査された行為に関連するその他の資料の提供を要求する。
（三）商業秘密侵害の疑いのある行為に関する協議、帳簿、書類、書類、記録、業務通信及びその他の資料の照会、複製
（四）商業秘密侵害の疑いのある行為に関連する財貨の差し押さえ、差し押さえ
（五）商業秘密侵害の疑いがある経営者の銀行口座を照会する。
第一項に規定された措置を取るには、市場監督管理部門の主要責任者に書面で報告し、承認を得なければならない。第一金第四項、第五項に規定された措置をとるには、区を設置する市級以上位の市場監督管理部門の主要責任者に書面で報告し、承認を得なければならない。
市場監督管理部門とその従業員は法に基づいて調査を展開し、調査に協力するために、経営者の正常な生産経営活動に影響を与えることを避けるか、できるだけ減らすべきである。
第二十四条 本規定に違反して商業秘密を侵害した場合、県級以上の市場監督管理部門は反不正競争法第二十六条の規定に基づき、違法行為の停止を命じ、違法所得を没収し、10万元以上100万元以下の罰金を科す。情状が深刻な場合は、100万元以上500万元以下の罰金を科す。
第二十五条 反不正競争法第二十六条の規定に基づいて違法行為の停止を命じた場合、違法行為の停止を命じた時間は一般的に、関連する商業情報が商業秘密を構成しなくなるまで継続しなければならない。
違法行為の停止を命じる場合につき、一般的には以下のような場合を含む。
（一）権利者の同意がある場合を除き、侵害者に対し、権利者の営業秘密の使用を中止するよう命じる。
（二）権利侵害者に対して商業秘密担体を権利者に返還または廃棄するよう命じる。
（三）権利者が買取り、販売その他の処分方法に同意する場合を除き、侵害者に対し、営業秘密を含む侵害製品又は中間製品の廃棄を命じる。
（四）権利侵害者に取得した権利者の商業秘密の一掃を命じる。
（五）その他、権利者の商業秘密を侵害する行為の停止を命じる。
第二十六条 以下の事案は、不正競争防止法第二十六条に規定する「情状が重い」に該当する。
（一）権利者の直接損失額が大きい。
（二）権利者の生産経営活動に重大な不利益を与える。
（三）国家利益、社会公共利益に危害を及ぼす。
（四）二年以内に商業秘密侵害で行政処罰を受けた後、再び商業秘密侵害行為を実施した。
（五）その他、情状が特に重い場合。
第二十七条 本規定に違反し、犯罪の疑いがある場合は、法に基づいて司法機関に移送して刑事責任を追及する。
第二十八条 本規定でいう商業情報は国家秘密に属し、「中華人民共和国保守国家秘密法」の規定に従って保護する。
第二十九条 中華人民共和国国外で商業秘密侵害行為を実施し、国内市場の競争秩序を乱し、国内経営者の合法的権益を損害した場合、反不正競争法及び関連法律の規定に基づいて処理する。
第三十条 法律、行政法規の規定により、他の部門が商業秘密侵害行為に対して監督検査を行った場合、その規定に従って執行する。
第三十一条 本規定は2026年6月1日から施行する。1995年11月23日に旧国家工商行政管理局令第41号として公布された「営業秘密の侵害行為の禁止に関する若干の規定」は、同時に廃止される。
（中国語原文）
https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/fgs/art/2026/art_a89ca909478b460595670fabe02b21d3.html